六载“淮水之约”，在淮安发展为何“顺时、顺势、顺意”？

初夏淮安，运河风暖。

5月15日，第六届淮河华商大会如期而至，全球近300名企业客商相聚淮安，以“商聚枢纽 智领未来”之名，共赴这场政企双向奔赴的“淮水之约”。

回望过去五年，这场品牌盛会早已刻下深深印记——累计促成500多个项目集中签约，重特大项目纷至沓来，带动淮安规上工业增加值年均增长9.3%，地区生产总值连续迈上两个千亿级台阶，让“五年再造一个淮安工业”成为现实。

本届华商大会突出产业链协同、科技创新和高端人才引进，共达成工业型项目83个、科技型项目32个和人才项目12个。

六度升级，何以淮安？

淮安市市长顾坤从“淮安到底有什么——良好的基础、澎湃的活力、美好的前景，是投资兴业的理想之地”“淮安想要做什么——强化工业强市、创新驱动，因地制宜培育壮大特色优势产业，争当‘江苏打造发展新质生产力重要阵地’的生力军”等方面，深入细致作了城市及产业推介。

作为“公铁水空”均衡发展的“枢纽之城”，淮安港集装箱吞吐量连续17年居全省内河第一，物流成本洼地优势显著；“353”战略性新兴产业融合集群强势崛起，PCB、新材料等产业链上下游集聚成势，新质生产力蓬勃生长；“做的要比说的好、服务要比需求早”理念更是贯穿始终，“四最”营商环境持续迭代升级，让在淮企业家直言“淮安是我的第二个家”。

“来淮安发展‘顺当其时’，与淮安携手‘顺应其势’，在淮安兴业‘顺适其意’。”淮安市委书记史志军如是说。

图片来源：淮安发布

来淮安发展“顺当其时”！

“来淮安发展‘顺当其时’。”这份底气从何而来？

这一判断，根植于淮安作为长三角北翼“公铁水空”发展最均衡城市的硬核实力。

6条高速公路穿境而过，淮安公路网人口密度江苏第一；

高铁淮安东站直达全国120个城市；

淮安港集装箱吞吐量连续17年居全省内河第一；

机场三期建成后，年旅客吞吐量750万人次，货邮吞吐量25万吨……

其中，水运优势格外突出——“目前，淮安港已与上海港、太仓港、宁波港、连云港港等海港以及数十家沿江沿河港口互联互通，累计200余家企业通过海铁联运方式快速通达国际市场。” 淮安市港口物流集团有限公司总经理李永一介绍道。

而这份物流优势，正直接变现为企业的成本红利。

中天钢铁集团在淮布局了总投资 202 亿元、建设年产 160 万吨超高强精品钢帘线项目，全面达产后将占据全球 30%、全国 50% 的市场份额，成为全球钢帘线产业智能化改造、数字化转型、网络化联接、绿色化提升的标杆引领。

两百亿级重磅项目落地，为何是淮安？

中天淮安新材料有限公司总经理陈军召道出了选址的关键：“便捷的水运是中天钢铁选择淮安的关键因素之一，在这里，我们一年可省下7000多万元运输费用，真正做到了物流成本最低。”

物流通，则产业兴。

历经 4 年深耕，中天淮安实现跨越式发展，持续刷新全球钢帘线行业工程建设与生产运营纪录：从 0 到 50 万吨产能仅用不到 3 年，2026 年将实现 70 万吨产能，稳居国内第二、全球前三。

龙头企业的高速发展更带动产业链上下游的加速集聚。中天淮安精心打造“1小时产业配套服务圈”，目前已与 200 余家本地供应商建立深度战略合作关系。

这种集聚效应，在淮安并非孤例。

鹏鼎控股（臻鼎科技）自2007年落户，20年间从单一项目扩展到4个产业园区，累计投资超390亿元，员工达1.8万人。企业持续增资的底气，与本地完善的供应链密不可分。鹏鼎控股董事长沈庆芳介绍：“淮安已集聚30多家PCB产业链上下游企业，这意味着，鹏鼎不出淮安，就能找到所需原材料和零部件。”

从昔日“南船北马”的桨声灯影，到如今“公铁水空”的交通经纬，这座“枢纽之城”的魅力，正在“因地制宜发展新质生产力”的当下，被众多在淮企业深刻感知。

与淮安携手“顺应其势”！

如何理解“顺应其势”中的“势”？

去年年底之前召开的市委八届十二次全会作出论断，“淮安已经从工业化的中早期顺利过渡到中期”。工业化中期阶段，意味着制造业应当成为主导产业，产业链逐步完善，产业集群开始出现，经济增长以投资驱动为主，技术进步加速。换言之，这是淮安必须抓住的“黄金窗口期”。

这种清醒的阶段认知，让淮安自然而然地选择了一条务实而进取的道路——立足“工业强市”，加速推进“新型工业化”。

当下，布局淮安的项目已经有着显著的“新”质特征。

蔚蓝锂芯就是典型代表。自2021年结缘淮安以来，企业始终扎根这片土地，先后布局LED芯片、锂电池两大战略性新兴产业板块。

江苏蔚蓝锂芯集团股份有限公司董事长陈锴分享了这组硬核数据：“Mini LED外延片销量国内第一、全球第三，背光芯片销量国内第一、市场份额超过 50%”“锂电池板块天鹏锂能，目前5条产线稳产运行，已形成日产100万颗三元圆柱锂电池、25万颗全极耳电池的生产能力，高倍率小型动力锂电池市场占有率国内排名第二、全球第三。”

而身处时兴的AI风口，在淮企业同样展现出极强的敏锐度。

2026 年被鹏鼎控股董事长沈庆芳定义为算力客户订单的 “导入元年”。在 AI 大模型爆发的当下，算力即生产力，而 PCB 作为电子产品的“母体”，是支撑算力爆发的物理基石。这一次，臻鼎科技集团选择将集团最前沿、最高端的产品线 —— 高阶 HDI 及 HLC，优先布局在淮安。

进一步，这些创新企业思考的并不仅是个体的发展，更是区域整体发展格局的变革。

“我们在淮安除了建厂，更建创新生态。” 台华新材董事长施清岛表示。公司计划设立淮安市 PA66 差别化锦纶纤维工程技术研究中心，并将与东华大学、浙江理工学院、苏州大学等高校建立深度合作。

伴随在淮企业不断加码创新，淮安工业发展的逻辑正实现根本性的转身。

如今，“五年再造一个淮安工业”成为现实——“十四五”期间，淮安工业投资年均增长18.5%、全省第一，工业总产值、国家级高企、百亿级企业、全社会研发投入较“十三五”末均实现翻番，成为长三角发展最具活力、最有潜力的城市之一。

摄/谭鑫

面向未来，淮安又有怎样的信心？

“迈向‘十五五’新征程，我们将突出项目引培和科技创新‘双轮驱动’，构建以‘353’战略性新兴产业融合集群为重点的现代化产业体系，科学布局人工智能、新型储能、功能性材料等未来产业，着力培育淮安特色的产业链、创新链、供应链，力争五年内形成5个千亿级产业集群，当好江苏打造‘发展新质生产力重要阵地’的生力军。” 史志军说道。

在淮安兴业“顺适其意”！

“淮安是我的第二个家。”20 年的风雨同舟，沈庆芳由衷地感慨，也道出了在淮企业的心声。

此前，鹏鼎控股在“臻鼎科技集团淮安科技城”项目推进过程中，就真切地感受到“淮安效率”——从3月23日取得不动产证，到五证齐全仅用17天。

大会现场，鹏鼎控股（深圳）股份有限公司总经理林益弘说道：在淮安，我们感受到的不仅是政策的支持，更是尊重企业、关爱企业、成就企业的浓厚氛围。这里没有“官本位”，只有“店小二”；没有“推诿扯皮”，只有“高效协作”，这里的营商环境，不仅“口号响亮”，更“行动扎实”，每一项服务都直击企业痛点、每一项举措都温暖企业心田。

“站在新的发展起点上，我们将团结奋进、担当实干，把更多不可能变成可能。淮安愿与各位企业家朋友同心同向、携手共进，共享时代新机遇、共谱发展新篇章。”顾坤表示。

为打动这些有实力、有远见的企业，淮安着实用情用力——

坚持有效市场和有为政府更好结合，秉持“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，打造“物流成本最低、要素成本最低、办事效率最高、服务环境最优”的一流营商环境。

这种环境，首先体现在行政审批的“极速”上。

淮安创新“交地即发证、拿地即开工、建成即验收、竣工即交付”审批模式，工作质效连续四年全省第一，天合光能淮安基地从签约到落地只有27天，库比森轮胎从签约到首胎成功下线仅用241天，百亿级项目落地用时记录不断刷新。

摄/赵启瑞

同时，淮安全面推行政务服务“网上办、掌上办、一次办”，率先开展全市域、全事项、全流程财政奖补集成服务改革，636项财政奖补资金网上申报、高效拨付，近六成资金实现“免申直补”“无感兑现”。实施企业证照跨部门联办、联变、联销“三联”服务，各环节累计用时不超过2小时，时限压缩82.8%。

速度之外，是服务的“温度”。

淮安构建全周期政企服务体系，222名处级营商服务专员、271名政策专员、101名营商环境监督员联动协作，主动为企业排忧解难联动协作，建立“企业吹哨、部门报到”快速响应机制；

立法出台《淮安市优化营商环境条例》，把每年7月5日定为“淮安企业家日”，让企业家在大会主席台坐C位，在权益保障、生活服务等方面提供实实在在的礼遇；

推行包容审慎监管，涉企不予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单事项958项，覆盖面全省最多……

“营商环境满意度指数全省第一”，这份真心换来的是“新”力的汇聚——全市在建30亿元以上工业项目55个、首期竣工投产32个；臻鼎集团新增110亿元建设的第四园区正式开工；巨石集团投资116亿元的高性能电子玻纤布项目已全面达产、三期四期正在紧锣密鼓推进。

把淮安的“营商”诚意切实转化为企业的“赢商”底气，让每一位信任淮安的“家人”安心扎根、拔节生长——在淮安兴业，格外顺心、顺意。