权威解读→2026年南通通州区委一号文件！

2026年通州区委

一号文件！

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初夏时节，江海平原绿意葱茏。万亩粮田麦穗将黄未黄，智慧农场里新苗破土，一幅“科技范儿”十足的现代农耕图正在通州大地徐徐铺展。在“十五五”开局之年的关键节点，通州区委一号文件《关于加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《意见》）正式发布，为通州农业农村发展定下总基调、擘画新蓝图。

《意见》共分五个部分、25条具体举措，紧扣“十五五”开局之需，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，从粮食安全到产业升级，从科技赋能到乡村建设，从基层治理到改革创新，以“通州方案”锚定农业农村现代化路径，为建设农业强区、推进乡村全面振兴注入强劲动能。

01

强基固本，守牢粮食安全“压舱石”

粮食安全是“国之大者”，也是通州作为农业大区的使命担当。《意见》把“提升农业综合生产能力和质量效益”置于首位，以“藏粮于地、藏粮于技”为总抓手，全方位织密粮食与重要农产品稳产保供防线，让“通州粮仓”更加丰实，让百姓“米袋子”“菜篮子”更加安心。

稳住粮食面积就是稳住安全底线。《意见》明确，全面落实粮食安全党政同责，确保全区粮食面积稳定在114万亩左右，总产稳定在10亿斤以上。为挖掘单产潜力，通州将深入实施主要粮油作物大面积单产提升行动，打造3个粮油高产优质片区。在产后减损环节，加强高标准粮仓、数字粮库建设，推广绿色储粮技术，预计新增仓容0.8万吨，努力实现“颗粒归仓”。

耕地是粮食生产的命根子。《意见》强调，严守耕地红线，强化动态监测监管，高质量推进高标准农田建设，新建和改造提升2.31万亩，同步开展突出问题整治，从招标到管护实行全过程监管。同时，持续推进秸秆深翻还田等行动，让每一寸耕地都成为丰收的沃土。在重要农产品稳产保供上，蔬菜播种面积稳定在36万亩以上，畜禽、水产等产能同步提升，确保“菜篮子”量足价稳。

02

提质增效，激活乡村产业“新引擎”

粮食安全是根基，产业升级是动力。《意见》将科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业“四大农业”协同发力作为主线，推动农业从“大”到“强”、从“有”到“优”的跨越。

科技是农业现代化的核心驱动力。《意见》将科技强农摆在突出位置，积极与涉农科研院所合作，加强地方特色种质资源保护和创新利用。建设2个农业科技示范展示场所，遴选1个部级、1个省级农民田间学校，全面赋能“新农人”成长。创新农业科技体制机制，加快智能农机装备推广和关键场景数字化应用，建设5个“无人化”农场和特色农业生产全程机械化标准园，让“面朝黄土背朝天”成为历史，让“指尖种田”成为现实。

品牌是农业产业的金字招牌。《意见》明确，精准培育大米、葡萄、草莓等特色优势产业单品品牌，提升打造“通香味来”农业区域公用品牌，完善“1+9+N”三级农业品牌体系，让通州农产品不仅“种得好”，更能“卖得俏”。为补齐冷链短板，加强农产品产地冷藏保鲜设施建设，培育“农播客”等新型带货主体，多渠道组织产销对接，推动通州优质农产品“出村进城”。

产业强则农民富。《意见》在促进农民增收上打出组合拳：实施乡村产业升级工程，分类培育链主企业和行业头部企业，力争新增省级农业龙头企业1家，农产品加工业营收超135亿元；强化现代农业招商引资，全年招引注册投资2000万元以上项目不少于15个，其中亿元以上项目不少于3个；落实创业补贴、金融支持等政策，搭建青年农民创业孵化平台，引导更多“新农人”回乡就业创业；举办“江海乡韵 秾好通州”等系列活动，构建农文旅消费新场景，让“好风景”带来“好钱景”。

03

内外兼修，绘就宜居宜业“实景图”

建设宜居宜业和美乡村，是农业农村现代化的应有之义，更是让农民共享发展成果的民心工程。《意见》坚持乡村建设、乡村治理、乡风文明同步推进，让通州乡村既有“颜值”更有“气质”，既有“烟火气”更具“幸福感”。

乡村建设突出宜居宜业。深入实施“大金沙”繁荣发展计划，提升主城区综合承载能力，推动城乡融合发展。学习运用“千万工程”经验，大力推广“多村联建、片区更新”，新培育省级宜居宜业和美乡村10个，同步推进被撤并乡镇集镇环境提升，推动农村由“局部美”向“全域美”转变。在生态建设上，持续推进区域治水，全域打造幸福河湖，新建农村生态河道20公里，让“水清岸绿、鱼翔浅底”重回群众身边。

乡村治理突出高效有序。接续实施基层党建“深根工程”，聚焦抓党建促乡村振兴，推进各领域基层党组织全面进步、全面过硬。扎实推进农业农村改革，稳妥有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，有效盘活利用集体资源。加强“三农”队伍建设，做好换届“后半篇文章”，组织新一届“两委”干部“履新三堂课”，开展全覆盖集中培训，夯实基层战斗堡垒。

乡风文明突出德治教化。深入实施文明乡风建设工程，高水平办好“童声里的中国”二十周年主题系列活动，不断提升这一全国性文化品牌的传播力和影响力。精心策划“民俗文化大巡游”“通江达海·州立潮头”艺术展演等活动，组织公益文化演出500场以上，让优秀文化直达田间地头。加强历史文化村镇、传统村落保护传承，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让乡村留住乡愁、焕发新风。

“农，天下之本，务莫大焉。”通州以一号文件为号角，把乡村振兴的蓝图一笔笔绘就在江海大地上。从“通香味来”的品牌提升到无人农场的科技赋能，从推门见景的和美乡村到产业融合的丰盈画卷，通州正以实干作答、以奋斗起笔。正如《意见》所擘画的那样：把农业建成现代化大产业，使农村基本具备现代生活条件，让农民生活更加富裕美好。展望“十五五”，通州必将交出农业农村现代化的精彩答卷！

来源：通州发布