从“半小时变更”到“双赛衔接”，长三角一体化如何赋能“新质合伙人”

杨浦区“跨省通办”窗口 杨浦区供图

上海杨浦区政务服务中心“跨省通办”窗口前，一家区属国企的经办人正通过远程虚拟窗口，半小时内完成无锡分公司经营范围变更；百余公里外的无锡，中微高科“发榜”、复旦大学“揭榜”，双方共建的“长三角Chiplet集成技术创新联合体”已成为跨区域联合攻关的标杆项目……

作为上海科技创新中心的重要承载区，杨浦坐拥复旦、同济等高校院所，创新要素富集、原始创新能力突出；无锡则是长三角先进制造业标杆城市，2025年GDP达1.68万亿元，集成电路核心产业规模占全国八分之一，制造底蕴深厚、产业集群完备。2025年底，两地签订战略合作备忘录，以创新、产业、资金、人才“四链融合”为核心，开启全方位协同发展新征程。

从“跨省跑”到“一站办”，从“实验室”到“生产线”，上海杨浦与江苏无锡以一场跨越百公里的“双向奔赴”，成为长三角一体化进程中“新质合伙人”的生动样本。

创新资源协同

依托杨浦原始创新优势与无锡先进制造优势，两地打破地域与行政壁垒，持续深化科创跨界协同，推动创新资源跨区域自由流动、高效配置，全力构建“基础研究—技术研发—成果转化—产业培育”的全链条创新体系，让前沿科研成果高效走出实验室、落地生产线。

无锡（长三角）创新合作中心上海基地 杨浦区供图

在创新资源共享上，两地正积极推动“新质秀带创新券”与无锡科技创新券实现跨区域互认。杨浦企业购买无锡创新服务可享同等补贴，无锡企业也能共享杨浦乃至上海全域的创新资源，真正实现“一张券、两地通”，降低企业创新成本。

平台共建更是硕果累累。无锡中微高科“发榜出题”，复旦大学微电子学院“揭榜答题”，共建的“长三角Chiplet集成技术创新联合体”已成为长三角科创共同体联合攻关的标志性项目。同济大学与无锡共建的技术转移中心，已成功促成26家本地企业与同济建立稳定合作关系。两地还联合制定了《共建高能级创新型城市行动实施方案》，拟设立规模约2亿元的长三角产业合作基金，聚焦类脑智能、AI基础设施等前沿领域。

东上海人才港 杨浦区供图

在生物医药领域，杨浦企业观合医药在上海、无锡设有超过10000平米实验室设施，位于无锡的研发平台可为其创新核药研发提供全链条支撑。在智能制造领域，在杨浦设有研发中心的无锡企业时代天使，其位于无锡的惠山、创美基地先后获评省级智能工厂，展现了“研发在杨浦、智造在无锡”协同模式的强大生命力。

人才双向流动

科创协同纵深推进的背后，是人才要素的高效流动与精准赋能。杨浦与无锡始终将人才联动作为双城协同发展的“先手棋”，依托科创合作产业基础，搭建多元引育平台、创新联动机制，推动智力资源双向奔赴、高效集聚，为双城产业创新、科创融合筑牢人才支撑。

杨浦文旅在无锡参加全球旅行商大会并签约 杨浦区供图

4月底，无锡（长三角）创新合作中心上海基地在杨浦区东上海人才港正式揭牌，成为两地人才协同的实体平台。基地与无锡长三角国际人才港形成“双港联动”格局，整合成果展示、创新孵化、人才交流、项目对接等多元功能，打造一站式跨区域人才服务体系。同时，两地创新探索外籍人才流动备案制度，打通高层次外籍人才跨域流通绿色通道，持续提升高端人才引育能级，助力长三角人才资源优化配置、高效利用。

赛事赋能、双向共育，让人才活力充分迸发。杨浦全球创新创业大赛与无锡“太湖杯”国际精英创新创业大赛实现“双赛衔接”，互认赛事、互通项目、互补资源。5月26日两地将联合举办“‘复兴岛’杯服务型制造特色赛”，引入产业资本直投赋能，构建“赛—评—投—育”一体化引才链条。

无锡经济产业集群丰富 杨浦区供图

与此同时，两地干部人才双向挂职、骨干团队跟岗学习、高端人才产业调研、专场人才沙龙等活动常态化开展，无锡企业家走进杨浦高校受聘“产业教授”，杨浦高校在无锡落地实习实训基地，全方位推动高端智力对接实体产业，实现“智力赋能产业、产业反哺创新”的良性循环。

两地合作正更多融入日常生活

除了产业与科创，杨浦与无锡的合作正更多融入两地群众的日常生活。借着《上海市促进长三角政务服务“一网通办”规定》正式施行的政策东风，两地聚焦企业群众高频办事需求，梳理推出首批60项“跨省通办”事项，覆盖市场监管、不动产登记、户口迁移等重点领域。通过搭建远程虚拟办事窗口、优化异地帮办代办机制，全面实现“异地受理、属地审批、快递送达”，原本耗时一整天的跨省业务，如今半小时即可完成材料核验，真正实现从“两地跑”到“一站办”“就近办”的质变，持续擦亮长三角高效政务服务品牌。

文旅合作同样稳步推进。今年初，杨浦举办文旅领域要素对接活动，邀请无锡面向60多家杨浦企业开展推介；随后杨浦赴无锡参加“水韵江苏·2026全球旅行商大会”，签署文旅合作协议。两地文旅官微常态化互动，互发推文、互晒资源、互谋活动，将合作热度从会场延伸到更广领域。在国际博物馆日、中国旅游日等节点，两地互推特色活动，无锡文旅的“锡游记”夏季文旅系列把江南韵味带到了杨浦市民的家门口。

杨浦滨江 杨浦区供图

在更深层次上，两地正携手探索“未来城市”的治理样板。杨浦紧抓复兴岛“量子时空创新基地”建设机遇，结合无锡在物联网技术领域的领先优势，聚焦智慧交通、智慧医疗、智慧社区等关键领域，以科技创新赋能城市治理，提升区域整体治理效能。此外，两地在教育、卫生等领域的交流合作持续走深走实，让一体化发展的成果更多、更公平地惠及两地群众。