常州，开始下一轮生长丨锚定智造高地，夯实长三角核心竞争力

步入“十五五”，长三角一体化发展纵深推进，区域城市竞合格局加速重塑。

在5月20日召开的常州市专题新闻发布会上，常州紧扣国际化智造名城、长三角创新高地核心定位，锚定工业立市、制造强市不动摇，发布“十五五”发展规划与攻坚任务，明确以新型工业化为主路径、科产深度融合为核心抓手，全力推动城市能级跻身长三角第一方阵。

立足长三角、服务全省大局，打造长三角创新高地、国际化智造名城，是常州落实国批国土空间总体规划、承接省委“一中心一基地一枢纽”部署的责任担当，更是立足万亿工业底盘、放大实体经济优势的必然选择。

势能：厚植制造根基，积蓄跃升底气

常州的发展势能，根植于工业立市、制造强市的深厚底蕴，彰显于量质齐升的硬核实力。

“十四五”收官之年，常州交出亮眼答卷——地区生产总值突破万亿、人均GDP超20万元，规上工业总产值达1.72万亿元，制造业增加值占GDP比重稳居全省第一方阵。同时，常州实体经济根基持续夯实，规上工业企业达7035家，牵头或参与建设5个国家级产业集群，拥有4个国家先进制造业集群、1个国家战略性新兴产业集群，入选全国制造业高质量发展十强市。

站在万亿工业高基数上实现跃升，常州的核心“筹码”，是深耕实体经济、推动科产双向赋能——以制造业承载创新成果，以科技创新激活制造动能，走出一条具有常州特色的智造升级、创新突围之路。

据统计，当前常州高新技术企业达5788家、上市企业90家，全社会研发经费占比3.62%，每万名劳动者中高技能人才数连续12年位居全省前列，人才支撑、创新活力持续领跑长三角。

此外，民营经济增加值占GDP比重达69.6%，民间投资占固定资产投资比重达62.1%，营商环境满意度位居全省前列，民营经济的活力迸发，成为驱动城市发展的重要引擎。

如今，叠加长三角一体化、国家新发展格局构建、新一轮科技革命与产业变革三重战略机遇，常州坐拥区位、产业、创新、人才四大优势，打造长三角创新高地、国际化智造名城，天时地利人和兼备。

底座：深化科产融合，激活智造内核

从制造业强市迈向国际化智造名城，核心在于打通科技攻关到产业转化全链条，以科产融合补足智造短板、强化创新内核。

而常州的科产融合，恰恰是扎根产业一线的生动实践。

近年来，常州高能级创新平台提质升级，龙城实验室、长三角碳纤维及复合材料技术创新中心等“两室三中心”高效运转，聚焦高端数控系统、精密减速器、碳纤维材料等“卡脖子”领域，攻克一批关键核心技术，多项成果达到国际先进水平。新能源、高端装备制造、新材料三大优势产业持续壮大，人工智能、具身智能、合成生物、新型储能等“6+X”未来产业前瞻布局，科创成果加速从“实验室”走向“生产线”。

面向“十五五”，常州将推动科技创新与产业创新深度融合作为核心任务，构建定位清晰、功能完善的“2+3+N”创新平台体系，全面融入上海（长三角）国际科创中心建设。

一方面，紧扣“1028”现代化产业体系，深耕新能源、高端装备制造、新材料三大支柱产业，前瞻布局未来产业赛道。另一方面，实施科技型企业“倍增行动”、科技型中小企业“小升高”“高升强”行动，力争规上工业企业研发机构建有率达80%以上，形成“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育梯队。

在常州的规划里，到2030年，当地新能源产业产值突破1.2万亿元、新能源装机超800万千瓦，建成30个零碳园区、60家以上零碳工厂，科产融合赋能效应全面释放，为智造名城建设筑牢核心底座。

载体：聚力前沿科创，全域抢占未来赛道

不久前出台的国家“十五五”规划纲要明确，聚焦引领长远发展的重点领域，搭建未来产业全链条培育体系，推动量子科技、生物制造、氢能与核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信培育壮大，使之成为全新经济增长引擎。

自2024年未来产业概念首次提出后，该项内容已连续三年写入政府工作报告并作出系统部署。此次纲要提出构建全链条培育体系，标志着颠覆性未来产业正式告别概念规划阶段，全面迈入技术攻关、场景落地、规模化产业化的实质性竞争周期。

业内普遍认为，当前诸多未来产业正处于技术突破临界点，今日布局的新兴领域，终将成长为支撑经济发展的支柱产业。

在国家划定的六大未来产业中，具身智能与人工智能落地门槛相对更低、应用覆盖面更广，呈现全国“遍地开花”的竞争格局。

这一点上，常州独辟蹊径，依托百年制造业积淀与雄厚实体经济根基，聚焦工业具身智能、智能制造赋能、工业大模型应用等细分方向，推进技术落地与规模拓展。

依托完备的高端制造产业生态与完善的产业链配套条件，常州落地落实国家“人工智能+制造”专项行动，出台市级配套实施方案，围绕产业转型、科技攻关、实体经济赋能制定细化举措，明确分阶段发展目标。同步扩容城市智能算力基础设施，搭建统一算力调度公共平台，打造适配实体经济转型升级的人工智能产业体系。

相较于部分城市仍处于试点探索、浅层布局的状态，常州智能产业已深度融入实体经济体系，全面服务地方产业发展。

围绕新能源、高端装备、工业机器人、新材料等主导产业，当地重点攻克高精度智能装备、柔性生产系统、无人作业设备、精密检测装置等关键技术，以智能装备迭代传统生产模式，破解精密加工、柔性生产、全流程智能管控、无人化作业等行业发展难题，带动传统产业向智能化、高端化、数字化转型。

目前常州已形成算力底座建设、工业模型研发、全产业链场景应用一体化发展模式，兼顾产业拓展广度与细分领域挖掘深度，让智能技术扎根生产一线，成为推动制造业迭代升级、实体经济提质增效的核心动力。

从制造强市到智造名城，常州以实体经济为根、科产融合为脉、空间优化为翼，在长三角高质量发展浪潮中，书写智造升级、创新突围的新篇章。