



“美丽苏州”,何以“美丽”?
六月的苏州,河道清亮,树影入水。古城的桥、太湖的风、建筑的光伏屋顶、穿行街巷的新能源公交,共同构成这座城市新的生态图景。美丽苏州,不再只是园林里的亭台花木,也不只是江南水乡的诗意想象;它正在成为一种城市发展方式,一种生产生活秩序,一种面向未来的竞争力。
6月3日,苏州召开全面推进美丽苏州建设新闻发布会。苏州市生态环境局联合市城市管理局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局围绕生态环境综合治理、绿色低碳出行、建筑垃圾精细治理、河湖生态修复、农业面源污染防治等方面,共同作答美丽苏州建设“绿色答卷”。
2025年,苏州以全面推进美丽苏州建设为牵引,把生态环境保护嵌入经济社会发展的全过程。数据显示,2025年苏州生态环境质量总体稳中向好,主要指标圆满完成:市区PM2.5年均浓度降至28微克/立方米,全市国考断面水质优Ⅲ比例达96.7%,省考断面水质优Ⅲ比例达98.8%,生态质量持续达到“三类”标准,土壤、噪声、辐射环境质量总体稳定。

以系统谋划铺展全域之美
城市之美,贵在有骨架、有肌理、有气韵。2025年,苏州把美丽苏州建设作为生态环境治理的重要牵引,按照《全面推进美丽苏州建设工作方案》系统推进,推动美丽城市、美丽乡村一体建设,让生态之美不止于景区、不限于中心城区,而是覆盖全域、惠及全民。
在这一年,苏州加快构建绿色低碳发展新格局。全市印发《苏州市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》,推动能源、产业、交通、城乡建设等领域协同转型。可再生能源开发利用步伐加快,“光伏建筑一体化”等应用场景不断落地,全市可再生能源装机达905万千瓦,占总装机比重24.5%。
绿色制造也成为苏州产业升级的重要底色。2025年,苏州获评省级绿色工厂146家、绿色工业园区3家,首批省级零碳工厂、近零碳工厂各3家。通过推进强制性清洁生产审核,引导企业减污、降本、提质、增效,生态治理不再只是外部约束,而成为企业提升效率、增强韧性的新路径。
这正是人文经济学意义上的“美丽转化”:环境不是发展的对立面,而是发展的内生变量;绿色不是成本负担,而是高质量发展的新资产。对苏州而言,生态保护守住的是绿水青山,激活的是产业创新和城市价值。
生态之美,离不开安全底线。2025年,苏州常态化开展“绿盾”自然保护地监管行动,完成生态保护修复面积720.79公顷,全市完成造林绿化6552亩。生态保护红线严格守护,生态空间遥感自测常态化开展。
生物多样性保护持续加强。全市建成18个生物多样性观测场站,初步形成生物多样性智慧监测“一张网”。从太湖湿地到城市公园,从丘陵山体到河网湖荡,越来越多生命迹象被记录、被保护、被重新看见。2025年,相城区获评国家生态文明建设示范区,吴江区被授予全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全市累计建成国家生态文明建设示范区6个、“两山”实践创新基地2个。

蓝天之下,城市呼吸更清朗
空气质量是人们最直接的环境感知。2025年,苏州环境空气质量稳中向好,各地PM2.5年均浓度均达到国家空气质量二级标准。市区PM2.5年均浓度为28微克/立方米,同比下降3.4%;二氧化硫同比下降25.0%,一氧化碳同比下降10.0%;全市环境空气质量平均优良天数比率为80.3%,完成省定目标。
这些变化背后,是一场持续深入的大气治理攻坚。2025年,苏州争取中央资金1.59亿元,完成600项年度大气治理项目,重点园区VOCs浓度较2021年下降20%以上。围绕工业源、移动源、生活源,苏州不断强化源头减排和精细管控,让治理从“末端治理”走向“全过程管理”。
值得一提的是,烟花爆竹规范燃放管控取得明显成效。2025年除夕,苏州市PM2.5浓度居全省最优,同比下降84%。一个传统节日里的空气变化,折射出城市治理方式的更新:尊重民俗,也守护公共环境;保留烟火气,也追求清朗天。
清新的空气,是一种看不见却能被每个人感知的公共福祉。它让晨练的人更舒畅,让上学路上的孩子更安心,也让城市的天际线有了更明净的背景。

碧水润城,东方水城焕发新颜
水,是苏州的灵魂,也是美丽苏州最深厚的生态底色。全市2万余条河湖交织成网,既滋养了“小桥流水”的江南风貌,也承载着现代城市的生产生活。
2025年,苏州地表水环境质量达到“水十条”考核以来最好成绩。30个国考断面水质优Ⅲ比例达96.7%,同比上升3.4个百分点;80个省考断面水质优Ⅲ比例达98.8%,同比上升1.3个百分点。长江苏州段总体水质稳定在优级,各断面均达Ⅱ类;京杭大运河苏州段沿线5个省考及以上监测断面均达Ⅲ类;13个县级及以上城市集中式饮用水水源地水质均达到或优于Ⅲ类。
太湖治理,是苏州水环境治理中最具标志性的篇章。2025年,苏州实施重点治太工程79项,完成投资63.5亿元,投资完成率101%;开展新一轮太湖生态清淤,推进胥湖湾生境提升等工程,聚焦生态修复、消浪降浊、水质提升。太湖苏州辖区总体水质为Ⅲ类,总磷平均浓度同比改善14.3%,总氮平均浓度同比改善31.1%,水质连续三年稳定达到Ⅲ类标准,并连续18年高水平实现安全度夏。
河湖治理,也在从“水质改善”走向“人水共生”。全市累计建成幸福河湖2700条,城市建成区幸福河湖实现全覆盖,长漾、昆承湖入选国家幸福河湖项目。环古城河“姑苏夜画”、金鸡湖水上运动、太湖红嘴鸥年年来访,这些可亲可感的场景,让生态治理变成市民生活中的美好体验。
水务部门以河湖长制为抓手,构建责任闭环。全市5322名各级河湖长履职巡河21.1万次,实现河湖全覆盖、问题排查无盲区、整改落实全闭环。跨界水体共保联治不断深化,太浦河江苏出境断面年均水质连续8年保持Ⅱ类。水韵苏州,正在以更清澈、更灵动的方式回到人们身边。
绿色出行,让低碳生活成为日常
一座城市的绿色转型,既体现在工厂和园区,也体现在每一次通勤、每一段旅程中。近年来,苏州街头的新能源公交车、出租车越来越多,低碳出行从倡议变成了市民可感可及的日常。
轨道交通持续织密城市骨架。截至目前,苏州已开通轨道交通1—8号线及11号线,运营总里程达346公里,形成覆盖全域、换乘便捷的骨干网络。地面公交也不断优化,市区公交线路达803条,线网总长1.26万公里,基本实现市区居民小区500米范围内有公交站点。
车辆清洁化更新的成效同样明显。2025年,全市新增、更新新能源公交车251辆,升级更换动力电池258套。截至目前,苏州市区4846辆公交车已实现100%新能源化;全市8332辆公交车中,新能源占比达88.95%。
更安静的公交、更顺畅的接驳、更便捷的换乘,改变的不只是出行方式,也在重塑城市气质。绿色出行宣传月、公交出行宣传周等活动累计开展372场,走进674家机关、企业、社区、校园,推动“优选公交、绿色出行”成为更多人的自觉选择。
“无废”之城,经济大市治理中的“绣花功夫”
城市更新越快,建筑垃圾治理的压力越大。作为全国建筑垃圾治理试点城市,苏州把建筑垃圾治理作为美丽苏州建设的重要任务,聚焦全品类、全链条精细化治理,探索特大城市治理中的“绣花功夫”。
在源头端,苏州督促建设、施工单位落实建筑垃圾处置方案备案和电子联单管理制度,在监工程项目实现动态100%源头备案。全市370余家运输企业、7000余台车辆全部纳入统一监管,建立“人、车、企”信息化管理体系。处置端,14处建筑垃圾处置终端平稳运行,年处置能力可达883万吨,为资源化利用提供保障。
在监管端,苏州构建多方联防共管体系。依托88个高速、省际卡口开展常态化联合值守,借助98套高速卡口智能识别系统,由公安部门实时推送可疑车辆信息,城管部门逐一核查处置。群众监督举报热线24小时开通,线索登记核查、闭环处置。
数字化赋能成为治理亮点。苏州在全省率先建成建筑垃圾数字化监管平台,全面推行“一车一码”电子联单,日均运行约6000单,实现“一单管全程”。同时补齐水路监管短板,落实船舶运单与跨区域函告监管,实现水陆运输监管全覆盖。装修垃圾清运小程序上线后,居民可线上预约清运,解决身边装修垃圾处置难题。
更广义的“无废城市”建设也取得突破。苏州成功入选联合国全球“20个迈向无废的城市”,为江苏唯一。截至2025年底,全市持有有效期内危险废物经营许可证单位94家,合计危险废物利用处置能力355.4万吨/年;全市2.6万家危险废物产生和经营单位纳入江苏省固体废物管理信息系统管理。城市治理的精细化,正在成为苏州可持续发展的重要底盘。
田野里的绿色革命,守护乡村生态底色
美丽苏州,不只在城市天际线,也在乡村田埂间。农业农村是生态文明建设的重要组成部分,农业面源污染防治则是守住乡村环境质量的关键。
2025年以来,苏州围绕肥药减量增效,发布主要农作物基肥主推配方28个,建设化肥减量增效先行区、展示区22个,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在98%以上。科学用药进万家行动持续推进,每年发布农作物绿色防控推介目录,推介绿色农药品种超300个和9类非农药类绿色防控产品,从源头淘汰高毒、高残留、高用量农药。
末端治理方面,生态循环农业加快发展。苏州5个案例入选江苏省养殖尾水净化模式典型案例。全市畜禽粪污资源化利用率保持在95%以上,农作物秸秆综合利用率超99%,农膜回收率稳定在98%以上,农药包装废弃物无害化处理率实现100%。
这些数据背后,是乡村生产方式的深层变化。绿色农业不仅减少污染,也提升农产品品质和乡村价值,让田野成为生态产品供给地、农民增收承载地、城乡融合新空间。
从生态之美到发展之质:人与自然相处的智慧
观察2025年的苏州,美丽苏州建设不是单点突破,而是一套系统工程:蓝天、碧水、净土共同改善,产业、交通、城乡协同转型,政府、企业、公众共同参与。它既有宏观战略,也有微观治理;既有工程项目,也有生活温度。
这座城市的独特之处在于,它把生态文明建设放在历史文脉和现代经济之间来理解。苏州的水,连接着古城记忆,也支撑着现代产业;苏州的绿,装点着园林风景,也转化为创新发展的新动能;苏州的治理,既讲科学精准,也讲人间烟火。
江南的美,从来不只是风景,而是一种人与自然相处的智慧。今天的苏州,正在用现代治理续写这份智慧:让绿水青山更有颜值,让金山银山更有成色,让城市发展更有温度。美丽苏州,正从愿景变为现实,从现实走向更辽阔的未来。
“十五五”新征程已经开启。面向未来,苏州将继续深入打好污染防治攻坚战,全面推进美丽苏州建设,推动生态环境质量持续改善,推动绿色低碳发展走深走实。