涉及33个小区物业，扬州已累计返还公共收益582.42万元

小区公共收益归业主所有，

是民法典及物业管理相关法规的

明确要求。

但在实际执行中，

部分小区存在公共收益底数不清、

收支不透明、业主监督难等问题。

记者6月9日从市住建局了解到，为切实保障业主合法权益，推动物业管理提质增效，我市以第三方审计为抓手，以规范分配为导向，以线上公示为载体，系统推进全市小区公共收益管理规范化、透明化、信息化，今年对全市不低于20%的住宅小区开展公共收益专项审计，推动审计监督常态化、制度化。

有多少、花在哪？

公共收益有多少，钱花在哪，是否被挪用？这些问题不查清，返还就无从谈起。

为此，市住建局2025年1月印发《扬州市住宅小区公共收益第三方审计工作指导意见（试行）》，从制度层面明确谁来审、审什么、违规怎么办。

针对小区公共收益审计缺少统一规范、各地实操标准不一的难题，市住建局在市纪委监督专班指导下，配套出台公共收益审计要点，从收入核查、支出甄别、取证流程等方面明确实操细则，补齐制度短板。在这一政策指引下，各地结合自身实际，探索出多种有效的审计路径。

⭕高邮市通过引入第三方专业审计机构对辖区内多个住宅小区开展全面审计，通过审计“亮剑”，累计追回公共收益28万元；

⭕邗江区部分小区发挥业委会中财会人员专业优势，自主核查物业企业移交的往年台账，累计核实公共收益40万元，既摸清了家底，又为业主省下了审计费用；

⭕广陵区部分小区依托国有企业常态化财务内审机制，将公共收益管理使用列为内审项目，实现全额归集、规范入账。

怎么分、分多少？

公共收益“追”回来了、账也清楚了，但能不能顺利分到业主手上，往往卡在“怎么分、分多少、谁同意”等实操难题上。对此，市住建局在市纪委监督专班指导下，立足“定规则、搭平台、抓试点”，多措并举推动公共收益依法有序返还。

首先是制定分配建议方案，在明确“收益扣除合理成本后属于业主共有”这一基础上，提供现金返还、抵扣物业费、补充维修资金以及用于小区共有部分维修、更新或改造等多种分配路径，供业主大会参考，真正实现“一小区一对策”。

同时建立“审计—公示—协商—返还”闭环机制，完成审计的小区，及时将结果向全体业主公示，并由街道、社区督促启动分配。对分配方案存在争议的小区，住建部门联合街道、社区，组织业委会、物业服务企业搭建协商平台，防止因意见不统一导致资金长期搁置。

我市还选取邗江区美琪、香颂溪岸、荟景苑3个小区率先开展返还试点，合计返还金额90万元，惠及业主4600余户，总结出“差异化账务核查方式”“合理化起分线测算方式”“多样化资金返还模式”等有效经验，并在全市范围内推广。

目前，

全市已累计返还公共收益

582.42万元，

惠及33个小区、

4万余户业主，

实现以点带面、梯次推进。