冲刺万亿之城，扬州如何再进阶？

2025年，扬州经济总量达到8056.75亿元，“万亿之城”的目标近在咫尺。在全面推进中国式现代化扬州新实践的关键阶段，外界普遍关注——这座运河古城，将如何作答“建设什么样的现代化扬州，怎样建设“现代化扬州”的时代课题？

6月8日，扬州市举行“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会。市委副书记、市长郑海涛在会上表示，“十五五”时期扬州将锚定高质量迈入地区生产总值“万亿之城”核心目标，力争未来五年推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全面激活城市发展潜能。

锚定产业高地，筑牢万亿经济增长根基

过去五年，扬州发展底盘持续夯实。

“十四五”期间，全市地区生产总值连跨两个千亿元台阶，高新技术产业产值占比提升至53.2%，服务业增加值占GDP比重突破50%，成为全市经济第一大板块。

发布会上，扬州透露“十五五”规划部署，2026年至2030年，全市地区生产总值年均增长目标设定为5.5%左右——未来五年，扬州将跨过“万亿俱乐部”的门槛。

万亿级的增量从何而来？

扬州将目光聚焦于全产业链升级、新质生产力培育与数字经济赋能，以期构建特色鲜明的现代化产业体系。

一方面，促进“613”制造业体系转型升级，加快打造有竞争力的先进制造业基地，力争高端装备、新材料产业规模超3000亿元，新能源、汽车及零部件产业规模超1500亿元，新一代信息技术、生命健康产业规模超1000亿元。

另一方面，培育新质生产力、布局未来产业，分类推动产业进阶：做强新型光储等规模贡献型产业链，做大具身智能机器人、工业母机等创新突破型产业链，做优航空等前沿引领型产业链，同时前瞻布局低空经济等10个未来产业领域。

值得一提的是，人工智能成为扬州换道超车的新赛道。

“十五五”时期，扬州锚定人工智能产业500亿元产值目标，切实方法腾讯云、电信云等五大百亿级算力中心效能，力争算力总规模突破8万P，培育高价值行业数据集，高使用价值数据供给率达95%以上。

此外，扬州将深入实施“人工智能+”行动，计划培育人工智能企业突破500家、高成长性人工智能OPC企业突破1000家，打造200个“人工智能+”典型应用场景，依托“算力券+数据券+AI人才券+Token券”四券联动机制，营造优质产业生态，全力打造长三角人工智能创新发展高地。

共建都市圈枢纽，拓宽区域协同发展空间

扬州的发展，从来不是单打独斗。

地处长三角腹地、宁镇扬都市圈核心，坐拥长江、大运河交汇的区位优势，融入区域一体化、打造综合交通枢纽，是扬州放大优势、集聚资源的关键路径。

“十四五”期间，扬州交通建设实现历史性跨越——宁扬长江大桥、仪禄高速一期等公路项目先后通车，北沿江高铁、宁扬城际正式开工；扬泰国际机场旅客吞吐量超410万人次，港口货物吞吐量突破1.7亿吨，扬州也成功入选国家现代流通战略支点城市。

步入“十五五”，扬州还将持续织密交通网络，着力打造江河海联运枢纽、旅游航空枢纽、铁路客运枢纽，全面提升跨城通行与物流运转效率。

轨道交通领域，加快推进北沿江高铁、宁扬城际轨道建设，打造长三角中心城市2小时通达、宁镇扬都市圈1小时通勤的轨道交通格局，全面拉近区域时空距离。公路路网领域，提速多条高速路网建设，谋划布局新型跨江通道，持续强化江南江北互联互通、联动发展。

航空水运层面，加快建成扬泰机场二期扩建工程，优化多层次、广覆盖的航线网络，全面提升航空客运集散、货运仓储综合服务能力；迭代升级沿江沿河核心港口基础设施，加密优化航运航线布局，加快建成协同一体的长江和内河港口群”

依托现代化立体交通枢纽，扬州持续提升市域通勤效能与都市圈联动水平，优化全域公共交通配套。同时，扬州也规划落地布局一批高能级科创平台，打通长三角创新资源双向流动通道，推动前沿科技成果在扬落地转化、产业化规模化发展。

“我们将统筹布局高能级实验室、专业化载体平台、跨区域创新中心，重点推进航空智算中心、昆仑能源研究院、上海交大扬州创新院、南京大学新材料概念验证中心等一批标杆科创平台建设。到2030年，实现市级以上专业园区科创平台全覆盖，每年滚动实施关键核心技术攻关项目100项左右，让创新真正成为引领高质量发展的第一动力。”郑海涛表示。

深耕内涵式发展，绘就宜居幸福名城

城市的核心是人，万亿之城不仅是经济总量的跨越，更是城市品质、民生福祉、生态人文的全面跃升。

城市更新是提升城市人居品质的关键所在。。

“十四五”以来，扬州持续推进老旧街区、老旧厂区改造升级，仁丰里等历史街区保护活化利用经验在全国推广。立足“十五五”新起点，扬州将城市更新与文脉传承、民生补短板深度融合，全面启动城市更新提质专项行动。

根据规划，到2030年，扬州将累计完成1000万平方米城中村改造提升，同步补齐教育、医疗、养老、休闲等城市公共服务配套，全方位提升城市宜居度。同时，积极引导社会资本参与城市更新、文旅开发、民生设施建设，构建多元化投融资机制，充分激活城市存量空间价值，实现城市有机更新、可持续发展。

良好的生态系统是扬州高质量发展的根基，也是扬州人民生态宜居的底色。作为南水北调东线源头核心城市，扬州以绿色低碳转型为核心牵引，常态化推进蓝天、碧水、净土保卫战，精准守护长江、大运河、市域湖群等核心生态廊道与生态空间，持续筑牢长三角生态宜居标杆城市。

文旅融合持续放大城市品牌价值。扬州深耕“世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都”三大世界级IP，推动文旅产业提质增效、转型升级。深耕运河文化底蕴，加速推进大运河、长江两大国家文化公园建设，打造“CanalLink”特色运河文化品牌；做强美食特色产业，培育地标美食新兴业态，现代绿色方便食品等新兴业态，冲刺高端餐饮行业榜单；深化东亚文化交流合作，抢抓入境免签政策机遇，持续拓展东亚入境旅游市场。

民生幸福是城市发展的最终落脚点。扬州以共同富裕为导向，持续夯实民生底盘、增进百姓福祉。就业增收方面，“十五五”期间每年开发就业岗位不少于10万个，开展职业技能培训超6万人次，建成100个“家门口”就业服务站，新增就业参保大学生10万人；持续推进农民收入十年倍增计划，大力发展庭院经济、乡村民宿等特色业态，力争2030年农村居民人均可支配收入达到4.5万元。

一座宜居之城，才能更好地聚人。万亿量级的城市进阶，从来不是单纯的数字跃升，而是千年古城的温柔生长——未来五年，这座枕河而兴的千年名城将继续以实干笃行深耕城市，让发展兼具速度与温度发展，续写与幸福同频的城市篇章。

（图片来源 扬州市委宣传部）