591.8亿元，216个重点项目。这是2026年徐州服务业的“项目矩阵”。
从物流园区到商业地标，从医养综合体到科创服务平台，这些项目覆盖了生产、消费、民生三大领域。一季度新建项目开工率达60.1%，依思普林从签约到投产只用了一个月，光引科技拿到1500万元产业基金后实现了核心技术突破……
数字背后，藏着一套清晰的打法：补位制造业短板，破圈省际消费市场，升温民生服务品质。
徐州的服务业，正在悄然加速转型。
补位：用“软服务”托举“硬制造”
说起徐州的底气，制造业当仁不让。工程机械、绿色低碳能源两大千亿级产业，集聚了300多家上下游企业。
但制造业越强，对生产性服务业的依赖就越深。物流堵一点，金融慢一点，科创缺一点，都可能“卡住脖子”。那怎么补？围着产业链转，把服务链布上去。
在徐州经开区，一个总投资超10亿元的项目——中国物流徐州工程机械智慧产业园正在拔地而起。14万平方米的现代化平台初具雏形，未来将为徐工集团提供从零部件入场到成品车出海的“门到门”一体化供应链服务。
不远处，超大型设备智能吊装运维服务基地已完成注册备案。还有金爪龙快服公司，另辟蹊径，用手机小程序整合分散的工业维保需求，“像家庭维修平台一样，覆盖18个大类、130多个小类”。
正是这些项目，撑起了徐州生产性服务业的“硬支撑”。一季度，铁海联运发运量同比增长142%，中欧班列开行量增长117.5%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长17.8%。
补位的功夫，还下在了更精细的科创服务上。比如，在鼓楼信息技术产业园，徐州光引科技手握前沿的片上光电集成芯片技术，却面临研发投入大、资金回笼慢的难题。政府“一对一”包挂服务团队主动靠前，协助申请了1500万元产业基金。今年3月，这家公司的人体皮肤指标检测解决方案在慕尼黑光博会上一鸣惊人。
“硬科技”与“软服务”深度咬合，正在让徐州制造跑得更稳、更远。
破圈：从“市中心”到“区域消费中心”
如果说“补位”练的是内功，那“破圈”考验的就是向外扩张的胆识。
从区位上看，徐州地处苏皖鲁豫四省交界，覆盖周边20余座城市、近1.2亿人口。过去，高端消费往往外流到南京、上海。如今，徐州正在用一批标杆性项目，把消费力“拉回来”。
比如，总建筑面积51万平方米的德基广场已经进入开业倒计时。150多个品牌首店，其中不少是苏北乃至省际交界地区独有。预计年销售额突破30亿元，直接新增就业超5000人。与此同时，不远处的金鹰国际、苏宁广场也在加速升级。中心商圈日均客流量超过20万人次，节假日更是突破30万人次，人气可见一斑。
破圈的成效，直接体现在数据上：一季度全市社会消费品零售总额同比增长5.0%，跑赢全省平均水平。
破圈的范围，不止于商业。再看文旅：依托“苏超”等赛事带动，一季度重点监测景区接待游客量和旅游收入均增长30%以上。“彭城七里”示范段文化场馆累计接待近10万人次，汉文化品牌影响力不断扩大。
还有一个变化值得注意：徐州的服务业项目不再局限于主城区。在徐州高新区，丰车汇新能源汽车交易服务中心集展销、后市场、光储充于一体，已成为周边规模最大的汽车产业园区。这种“多点开花”的格局，让服务业的辐射力从市中心向外层层扩散。
升温：民生服务让城市更有温度
服务业搞得好不好，最终要看老百姓有没有获得感。在徐州，一批民生项目加速落地，让这座城市慢慢“升温”。
比如，在泉山区，佑安医养结合综合体建设正酣。这个项目创新“医养+科研”模式，规划床位1000张，专门为失能、康复、认知症等特殊群体提供专业服务。“过去这类老人往往要在医院和养老机构之间辗转，我们这里既有医疗护理，又有生活照护。”项目负责人说。
同样聚焦老人和孩子的，还有中医药健康养老中心、乐宠小镇等。如今，社区养老服务中心、日间照料中心已实现城市社区全覆盖，“15分钟养老服务圈”基本建成。
文旅民生项目也很有温度。汉服旅拍街区深挖两汉文化底蕴，集汉服体验、特色住宿、互动直播于一体；大龙湖金鹰新世界规划了AI场景演艺剧场、金鹰美术馆等业态。
一组数据折射出升温的成色：2025年，全市730家规上生活性服务业企业实现营收248.66亿元，增长8.6%，增速高于生产性服务业2.6个百分点。今年一季度，居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长12.7%。
民生服务不再是“点缀”，而是与产业、消费并驾齐驱的增长极。
从“项目矩阵”到“服务强市”
591.8亿元投给216个项目，徐州有自己的章法：资金上，构建“股贷债保补投”六位一体支持体系；土地上，建立都市工业用地联合会商机制；调度上，实行清单化管理，一季度新建项目开工率达60.1%。
比如，依思普林微电子从签约到投产仅用一个月，被企业称为“鼓楼速度”。再比如，光引科技拿到1500万元产业基金后，研发攻关顺利突破。这些案例的背后，是徐州“全生命周期”的服务意识。
当然，挑战依然存在。高端人才如何集聚？金融、算力等要素如何进一步优化？在苏皖鲁豫交界区域竞争加剧的背景下，徐州如何保持领先？
但方向已经很清晰。正如5月18日徐州市委书记宋乐伟在城区服务业发展情况专题调研中所说：要深刻把握产业发展规律，深入实施“人工智能+”行动，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。
从补位到破圈，再到升温，徐州服务业的这场质变，不仅为老工业基地转型蹚出了一条新路，也为区域中心城市能级提升写下了生动注脚。
徐州的故事还在继续，只是这一次，主角换成了“服务”。
