扬州凭啥“三连优”？答案在这里

近日，财政部发布中央财政海绵城市建设示范补助资金2025年绩效评价结果，扬州再次获评最高A等，实现2023至2025连续三年国家级绩效评价A等，成为全国为数不多拿下“三连优”的海绵示范城市。扬州市住建局专家介绍，扬州践行“系统顺畅、简约适用”的理念，通过机制创新，激发海绵城市建设内生动力，形成了一系列可复制、可推广的特色经验，取得了扎实的落地成效，为破解海绵城市建设难题提供了有益启示。记者选取3个样本，“透视”海绵城市建设给扬州人生产生活带来的变化。

广陵古城海绵示范片区项目：“古城韧性安全”+“现代城市更新”协同共生

“老城改造，我们居民举双手支持，不仅环境变美了，还解决了夏季积水大问题！”距离扬州城网红街皮市街不到100米的老街巷板井巷8-1号，在这里生活了一辈子的居民刘元科老人告诉记者，以往一到雨天，老巷子就容易积水，居民们出门困难。前年政府实施了双东片区积水点改造，疏通、更换了管道，增加了排水能力，之后路上就再没积过水。

在老城区文昌路与广陵路之间的湾子街，记者看到，道路全部使用透水石材铺设，两边是花岗岩沟槽，沟槽上面还有孔洞。导水槽接到排水沟，然后汇总入下水管道。过去，这条老街因地下排水管道老旧，部分淤塞，常排水不畅。前年改造时，在充分保护老街原貌的基础上，建设方充分融入海绵城市理念，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，提升湾子街的蓄排水能力。对老的管道进行疏通，对坏的管道进行更换，也增加了路两边的排水沟,增强了排水能力。

扬州市住建局专家介绍，上述积水点改造是广陵古城海绵示范片区项目建设的重要内容，项目也是扬州9个入选2025年度“中国海绵城市典范”项目之一。在古城街巷多、空间窄、绿化少的条件下，片区以“古法明沟”为演变基础，创造性地构建“滞水沟+排水沟+导水槽”地表排水系统，实现“雨水地上走，污水地下流”的高效分流，同时避免了古城大面积开挖带来的时间、人力、资金成本。此外，通过借鉴“竹林、天井、花坛、古井”等传统元素形式，创造性地设计建设“古风古貌”的雨水口、雨水花箱、溢流井等排水设施，将海绵城市元素悄然“藏入”古城有机更新建设中，赋予市政基础设施功能、美学、互动等多重意义，在提升片区水安全保障能力的同时，彰显了古城的历史文化底蕴，实现了“古城韧性安全”+“现代城市更新”的协同共生。

截至目前，片区建设已取得明显成效，管网排水能力由原来的低于1年一遇提升至3年一遇标准，片区遭遇强降雨时正常安全运行。扬州古城以水为脉，将古法排水理念与现代海绵技术深度融合，不仅为全国历史城区提供了海绵城市建设的“扬州方案”，更让千年古城在雨水的滋养中，实现了从“水患治理”到“魅力彰显”的诗意蜕变。

明月湖水生态修复工程：

全域优化水环境质量样板

夏日的明月湖，湖面荷叶连连，荷花怒放。再力花茎端开出的紫色花朵，像是钓竿顶端鱼饵。湖底长满苦草、马来眼子菜，鱼儿在水草间来回穿梭。在明月湖湖滨带，雨水花园系统内鸢尾等植被开出鲜艳的花束，吸引了市民的观赏拍照。市民可能不知道，这些雨水花园系统除了好看，雨天还兼具雨水调蓄、水质净化的功效。在大剧院南侧的明月湖进水口，滚滚水流从水下管道内涌出，向前、向左、向右奔去，尽可能让明月湖各个地方的湖水都能动起来、活起来。有着“西区之眼”美誉的明月湖，在实施水生态修复工程之前，存在水质差、雨水滞蓄功能不足、局部区域水交换效率低和面源污染等问题，水质常年处于四类水。2024年，相关单位对明月湖实施水生态修复工程，通过四项主要措施改善湖水水质。

一是疏浚植绿还湖净。利用挺水植物丛对水体中悬浮物进行初步拦截沉降，实现缓冲功能。对裸露的排口进行生态化遮挡，柔化岸线。构建沉挺植物群落，彰显自然生态景观，以四苦草为优势种，搭配伴生种金鱼藻等，选取菖蒲、千屈菜等挺水植物，采取河滨岸连片种植和点缀种植结合的方式，在河岸鲜体移栽，以约束挺水植物扩张水面。实施敞水域净化区改造，以苦草作为优势种，确保生态系统基底功能，以马来眼子菜作为伴生种，避免单一物种垄断，维持群落弹性，苦草主导底质稳定与氧循环，马来眼子菜辅助吸收水体营养盐，二者形成“底质-水体”协同净化体系。

二是优选土著物种构建链网，调控水生群落修复生态。选用土著品种，建立多级稳定生态食物链。在沉水植物种植区域设计梨形环棱螺、铜锈环棱螺刮食沉水植物（苦草、马来眼子菜）叶片上的附着藻类、有机碎屑，防止植物因附着物过多而光合受阻，设计无齿蚌滤食水体中的浮游藻类、有机颗粒，直接降低浊度，提升透明度。全区域投放10800尾肉食性鱼类乌鳢、鳜鱼、黄颡鱼以减少野杂鱼的底泥扰动，降低悬浮物浓度，间接保护沉水植物和底栖动物，维持稳定食物网。

三是海绵绿网化清泉。为提升明月湖湖滨带的生态功能，对现状绿化区域进行系统性海绵改造，通过合理布设生态拦截沟构建径流净化体系，在关键节点形成连续的面源污染拦截网络，在保障行洪安全的同时，实现雨水的滞蓄、渗透与净化功能。明月湖南侧绿化带通过地形重塑构建472平方米雨水花园系统，实现地表径流收集与生态处理，并设置溢流设施衔接现有排水管网，形成兼具雨水调蓄、水质净化与景观提升功能的绿色基础设施。

四是管网优化活水来。针对明月湖湖湾区水动力不足问题，结合水动力模型计算结果，在明月湖东西两侧各增设3处补水点，北侧涵洞改造为压力水箱，采用压力水箱补水接多线管道补水。内设钢管满足原涵洞泄流需求，同时通过6条输水管道实现可控补水。该系统通过闸泵联合调度（西银沟闸站+压力水箱阀门）动态调节水位，确保排水能力大于汇水量，同时兼顾水体循环净化需求。

记者了解到，明月湖水生态修复工程建成后，增加地表雨水调蓄容积7.45万立方米，总体径流总量控制率达到80%以上，汇水区域内径流峰值削减幅度达到50%以上，汇水区域内地面径流污染物去除率达到50%以上。通过智慧监测系统对明月湖全湖进行水质监测，监测数据表明明月湖已较之前从四类水提升到二类水标准，氨氮、总磷这两项指标达到了二类水标准，雨水资源化利用率达到20%以上。

江都区北部海绵示范先导区：

“小海绵体”串成“大海绵空间”

位于江都城北江都中学新校区门前新建道路江淮路东延工程两侧风景如画，草长莺飞。从新都北路沿江淮路东延路段向东行进，路南一片开阔绿地便呈现在眼前。这片绿地占地3.1万平方米，绵延约1.2公里，在景观设计上别出心裁。道路一侧精心打造了“桃李园”景观，以碧桃、紫叶李为主要树种，搭配鸡爪槭、红叶石楠球等植物，形成高低错落、层次分明的立体景观。绿地内设置的雨水花园和草沟，雨天可积蓄很多雨水，更多的雨水可以通过草沟等海绵措施，直接排放到了南侧的老通扬运河，可以减轻城市管网的压力。

江都区海绵办工作人员胡磊介绍，记者见到的是我市海绵城市建设示范项目之一的江都区北部海绵示范先导区项目，项目凭借在实践成效、技术突破及机制创新三大维度的突出表现，今年初成功入选“中国‘全域海绵’项目典范”，为全国同类片区建设提供了宝贵的江都经验。它通过一个个“小海绵体”建设，将整个江都区北部有机串成一个“大海绵空间”。

江都北部海绵示范先导区北至泰山路，西至龙川北路，南临老通扬运河，东接江淮路，总面积40公顷，是针对城市内涝防治和雨水资源化利用的重要探索。项目以“畅通雨水组织”为核心目标进行统筹建设，推动片区从“分散建设”向“系统排水”升级，体现了“小雨渗排、中雨滞排、大雨序排、暴雨快排”的因地制宜海绵城市建设理念，实现了功能效益、经济效益、生态效益的全面综合提升。目前示范先导区已整体完工，城北教育集中区、江淮路东延及附属绿地、春江花都老旧小区等多个项目相互配合，形成完整的水系统治理网络。根据模型模拟，片区内涝防治标准从10年一遇提升至30年一遇，雨水管网标准从2年重现期提升至5年，整体年径流总量控制率超过80%，这意味着绝大部分降雨被就地消纳和利用，大大减轻了城市排水系统的压力。

来源：扬州发布