三十而立的泰州，未来五年如何开局？

仲夏的泰州，江水浩荡，潮平岸阔。

2026年6月24日，泰州市召开新闻发布会，泰州市委副书记、市政府代市长李晖，市委常委、市政府常务副市长秦猛与相关部门负责同志一同走上发布台，向媒体和公众披露了泰州“十五五”规划的核心内容以及如何开好局的主要思路。

一场关乎这座城市未来五年走向的深度对话，就此展开。

这场发布会的时间节点颇有意味。它既是“十五五”开局之年的关键时点，也恰逢地级泰州市组建30周年。古人讲“三十而立”，对一座城市而言，三十年同样意味着从蹒跚学步到风华正茂，意味着从摸索方向到笃定路径。

发布会上，凤凰网江苏提问：泰州站在三十而立的新起点上，如何实现“十五五”的良好开局？泰州的下一程，有什么样的战略路线，又有什么样的战术打法？

这既是媒体对城市发展走向的普遍关切，也戳中了泰州当下最核心的发展命题。这场发布会，用一组扎实的过往数据、一套清晰的战略框架、一揽子具体的落地举措，给出了完整而笃定的回答。

回望“十四五”：“苏之中”泰州的“加速度”答卷

要理解泰州“十五五”的雄心，先要看懂泰州“十四五”的底气。

翻开发布会上披露的这份“十四五”成绩单，不难发现，过去五年的泰州，走出了一条独具特色的“加速度”曲线。

最直观的，是经济总量的跨越。地区生产总值连跨2个千亿台阶、达到7255.3亿元，年均增长6.2%，人均地区生产总值突破16万元。这串数字背后，是泰州成为全省第5个实现“千亿县全覆盖”的设区市。

工业，始终是泰州的脊梁。“十四五”期间，规上工业总产值、工业开票销售分别突破8000亿元、9000亿元，新增营收超百亿工业企业10家、上市企业14家。更值得一提的是，生物医药、海工船舶两大产业，双双入选国家先进制造业集群。“中国医药城”的招牌愈发响亮，靖江、泰兴沿江一线的船舶海工产业链已然蔚为壮观。

在长三角的产业版图上，泰州不再是配角，而是不少细分赛道的关键玩家。

交通格局的重塑，则为这座城市打开了想象空间。北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路相继开工建设，常泰长江大桥建成通车。“十字型”高铁和“八龙过江”格局加速落地。曾几何时，“过江难”是泰州人心头难解的结，如今八条过江通道密集铺开，泰州从“江北腹地”一跃成为“江海枢纽”。

如果说“强”是泰州的硬实力，那么“富、美、高”则是这座城市的成色与温度。城乡居民人均可支配收入达5.4万元，年均增长6.3%；连续六年获评中国最具幸福感城市；县级综合医院实现三甲全覆盖；四星级高中占比居全省首位；PM2.5年均浓度创下有监测记录以来最好水平；首届“苏超”夺冠诠释“三个不相信”的城市精神，荣获全国文明城市“四连冠”……

把这些数字拼接在一起，一幅有质感、有温度的“强富美高”新泰州画卷跃然纸上。可以说，“十四五”五年，泰州不仅完成了规划任务，更完成了一次城市气质的升级。

开局“十五五”：从“中部支点”看泰州的战略跃迁

迈向“十五五”，泰州的发展关键词是什么？在李晖的介绍中十分清晰：“加快打造江苏高质量发展中部支点城市，建设健康名城、幸福泰州”。

“中部支点”这四个字，分量极重。

理解“中部支点”，要先理解江苏区域格局的现实张力。江苏的经济版图，长期以来呈现“南强北弱”的格局，苏南是“领跑者”，苏北在“奋起追”，而处于两大板块中间的苏中——尤其是泰州——则承担着承南启北、东接西联的特殊角色。

当中国进入构建新发展格局的新阶段，江苏要“挑大梁”，就不能只有苏南“一枝独秀”，必须形成多点支撑。泰州能否真正立起来、强起来，关乎江苏整体发展的均衡性、协同性和韧性。

正是基于这样的战略判断，泰州在“十五五”规划《纲要》中铺陈了三个高度凝练的方向。

高质量发展，聚焦的是产业与创新。

规划提出，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，加快构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系（即大健康产业、海工装备及高技术船舶产业、新能源新材料新制造等战略性新兴产业、代表“晨光力量”的未来产业），以“大海新晨”为主体，构建“8+13+X”产业链群，努力成为长三角具有重要影响力的先进制造业基地。到“十五五”末，研发投入强度达3.3%以上，规上工业总产值达到1.15万亿元。

高颜值城乡，聚焦的是融合与开放。

规划提出“双轴驱动、三区融合”的内部空间布局，以及“枢纽泰州”建设这一外部开放抓手。这其中蕴含的逻辑是：泰州要做支点，不仅要自己强，还要善于借力，向东融入上海，向南融入苏南，把区位优势转化为发展增量。

高品质生活，聚焦的是民生与共富。

规划提出建设全龄友好型社会、青年和人才友好型城市，把“投资于人”摆在了与“投资于物”同等重要的位置。

仔细品味这“三个高”，可以发现一条清晰的逻辑链路：以产业和创新筑牢底盘，以融合和开放放大格局，以民生和共富回应初心。三者层层递进，构成了泰州“中部支点”的完整支撑结构。

解题“十五五”：三把钥匙打开三道门

蓝图易绘，更关键是在落地。“十五五”开局之年，泰州究竟要从哪里下手？发布会上的多位部门负责人，分别给出了具体的“操作方案”。

第一把钥匙：以“练好内功”应对外部不确定性。

“江苏要在增强经济韧性上持续用力”。何谓经济韧性？通俗地讲，就是经济这艘船在遇到风浪时的抗颠簸能力。当下，国际经济贸易格局深刻调整，大国博弈复杂激烈，外部环境的不确定性显著上升。在这样的背景下，泰州如何在不确定中做好确定性的事情？

泰州给出的答案是：练好内功、做强自身，增强韧性。

持续用力推动产业升级。围绕“大海新晨”产业体系，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大，再加上未来产业的前瞻布局，形成“老树发新芽、新苗成大树、嫩芽待破土”的产业生态梯队。

持续用力促进城乡融合。缩小地区、城乡、收入“三大差距”，是共同富裕的关键所在。泰州的思路是：通过健全市域协调发展机制、推动城乡要素双向流通、深入实施居民增收计划，让发展的红利更多更公平地惠及全体市民。

持续用力提升公共服务。随着人口结构变化，公共服务配置的重心已经从“有没有”转向“好不好、准不准”。泰州提出健全与人口变化相适应的公共服务资源配置机制，让教育、医疗、“一老一小”等服务供给更加精准。

第二把钥匙：以“四到四办”擦亮营商环境品牌。

如果说“经济韧性”是泰州“十五五”的内在素质，那么营商环境就是这座城市对外的“门面”。

近年来，“到泰州、泰周到”这块营商环境品牌，已经成为泰州对外推介的金字招牌。“十五五”开局，市发改委主任陶玲在发布会上明确：将以“四到四办”行动为抓手，从服务、要素、法治三个方面持续发力，让“到泰州、泰周到”成为泰州发展的鲜明底色和硬核支撑。

这其中传递的信号很清晰：泰州不会满足于已有的营商环境口碑，而要让营商环境真正服务于“大抓经济、大抓产业、大抓项目”这一中心工作。换句话说，营商环境的“优”，不能停留在荣誉奖牌上，而要体现在企业的获得感、项目的落地率、资本的进入意愿上。

第三把钥匙：以“苏超首冠”为支点撬动文旅消费。

发布会上有一道题，让大家眼前一亮：市文广旅局局长周焕祥关于“苏超”效应的回答。

首届“苏超”夺冠，是泰州去年现象级的城市营销事件。一时间，“跟着冠军游泰州”成为社交网络的热门话题，泰州早茶、靖江肉脯、黄桥烧饼频频登上热搜。这场体育赛事，无意中为泰州打开了一扇“流量之门”。

但流量易得，留量难求。如何把短期的赛事关注，转化为长期的城市吸引力？泰州的思路是构建“赛事+文旅+消费”融合新场景，打造全域联动、全时供给、全业融合的文旅体商发展新格局。

具体动作包括：策划“赏花观赛”“戏水夜游”“品蟹赏菊”“康养观鸟”四季线路；开展“首冠嘉年华”系列活动；构建“首冠泰州”宣传矩阵；深挖水浒、水墨、水袖人文“三水”底蕴；推行免费停车、首违不罚等“主客共享”举措……

这一连串的“打法”背后，逻辑非常清晰：以体育IP撬动文旅热度，以文旅热度带动消费活力，以消费活力反哺城市品牌，形成一个正向的、自我强化的循环。

这套打法如果跑通，不仅能让“苏超首冠”的红利长久延续，更能为泰州城市营销趟出一条新路。

今年以来，泰州取得很好的开局，1—5月，规上工业增加值、工业用电量分别增长5.8%、7.7%，10亿元以上开工项目投资完成率稳居全省前列，可以说已经走稳了第一程。

接下来，泰州还要继续稳健地走好“十五五”的开局第一年。“江海潮阔奋楫先，三十而立再出发。”发布会上，李晖说的这句话，或许是对这座城市当下状态最贴切的注脚。