看不见的管网，看得见的幸福：亭湖城建集团深耕排水防涝工程筑牢城市民生韧性

城市的肌理里，藏着许多不为人知的“生命线”。

深埋地下数米的排水管网，蜿蜒纵横的河道闸站，平日里隐于市井悄无声息，鲜有人会留意它们的走向与布局，却在每一场疾风骤雨突袭时，托举着整座城市的安全与从容。

对于地处里下河浅洼平原的盐城亭湖而言，这份“地下守护”有着格外沉重的分量。水网密布、地势低洼的自然禀赋，让这片土地自古便与水共生共荣，也始终面临着汛期内河水顶托、强降雨易积涝的现实考验。

当极端强降雨逐渐成为城市运行的常态化考题，老城区管网标准偏低、河道行洪能力萎缩、部分泵站机组老化的短板逐一显现，一场关乎民生福祉、关乎城市发展韧性的地下攻坚战，在亭湖的街巷与河道间悄然打响。

作为亭湖区属核心城建平台，盐城市亭湖城市建设投资集团有限公司扛起国企责任担当，以总投资超2亿元的城市排水防涝基础设施改造提升工程项目为核心抓手，织密地下排水管网、疏通河道行洪脉络、升级闸站排涝枢纽、改造易涝民生节点，将一桩桩藏在地下的“良心工程”，做进了百姓看得见、摸得着的日常幸福感里。

低洼之城的汛期考题：藏在积水里的民生期盼

梅雨季或台风天的一场暴雨过后，汽配苑小区的老住户们曾有过共同的记忆：单元楼门口的积水没过脚踝，年纪大的居民要等上大半天积水退去才能出门；地下车库入口早早堆起沙袋，物业24小时有人值守，就怕雨水倒灌泡了业主的车；小区外的道路上，汽车驶过溅起半米高的水花，赶路的行人只能贴着墙根小心翼翼地挪步。

这样的场景，曾是亭湖区不少老小区、老路段的汛期常态。

作为盐城市主城区，亭湖区地处江淮平原东部，属典型的里下河浅洼平原区，区域内河网密布、地势平坦，河水流速缓慢，每逢汛期外河水位上涨，极易出现外河水位高于内河的“顶托”现象，天然就有着较高的内涝风险。

随着城市建成区不断扩张、老城区人口密度持续增长，始建于不同年代的排水基础设施逐渐跟不上城市发展的脚步：部分路段排水管网管径偏小、设计标准偏低，且常年淤积导致排水能力打折扣；部分沿河闸站、泵站机组服役年限久，排水流量难以应对短时强降雨的冲击；部分河道岸坡坍塌、行洪断面被挤占，行洪蓄洪能力逐年下降；不少建成较早的小区存在雨水收集口少、管网布局不合理、接驳市政管网不畅等问题，一到雨天就成了“积水窝”。

2025年8月的一场强降雨，让园中园小区、清溪路沿线的积水问题一度成为居民热议的话题。事后经住建部门现场核查，积水主因是短时降雨量远超道路排水设计标准。当日清溪路小时降雨量达到67毫米，超出了每小时48毫米的原有设计标准，并非工程质量问题，但也直观暴露出亭湖区部分区域排水防涝能力的短板：城市的安全底线，不能只靠“天帮忙”，更要靠“人努力”。

积水点连着民生痛点，排水事关乎幸福指数。对于普通市民而言，一场雨下得舒心还是闹心，不用看复杂的水文数据，出门会不会蹚水、回家会不会担心车库进水、上下班路上会不会堵在积水里，就是最直接的评判标准。

从这个角度看，补齐排水防涝基础设施短板，从来都不是简单的市政工程，而是一道必须答好的民生考题，答案就藏在每一条通畅的管网、每一座可靠的闸站、每一个雨后不再积水的路口里。

地下织网的系统答卷：从“点上整改”到“全域提标”

面对全域性的排涝短板，头疼医头、脚疼医脚的零散整改走不通。亭湖城建集团给出的解法，是打出一套“管网提标、河道清淤、闸站升级、小区改造”的组合拳，用系统性工程构建全链条的排水防涝体系。根据2026年4月的项目进展安排，总投资超2亿元的改造工程被分为四个核心标段同步推进，每一个标段都对准了城市排涝的关键节点。

道路排水管网是城市排涝的“主动脉”。总投资6463万元的长亭路（小新河-建军路）、太湖路（天山路-希望大道）地下排水管网改造工程，是整个项目的核心标段之一。

为了尽可能减少施工对市民出行的影响，项目特意制定了错峰分段的施工节奏：8月底先完成太湖路全段改造，9月底优先完成长亭路学校路段改造，10月底、11月底再分阶段推进剩余路段，力争把施工带来的不便降到最低。

施工启动前，建设团队早已完成了燃气、供电、通信等各类地下管线的全覆盖摸排，图审合格证、道路封闭方案也提前走完审批流程，只为施工单位进场后能立刻投入作业。

此前已完工的小新河路（天山路-东环路）排水管网改造就是鲜活样板：全长约2500米的路段，同步完成雨水管网提标升级，从原材料质量到施工工艺全程管控，完工后道路排水能力大幅提升，再遇常规降雨也能快速排走路面积水。

而仅320米长的毕华丽路东延工程，更是把雨污分流的设计做到了极致，雨水、污水各行其道，雨水直排河道、污水送入处理厂，既提升了雨季排水速度，又减轻了污水处理厂的负荷，通车至今，路段再没出现过明显积水。

如果说主干道管网是“主动脉”，小区内部的排水系统就是连通千家万户的“毛细血管”。总投资8780万元的易淹小区、排水户及防洪设施改造工程，把改造的触角伸到了居民家门口。项目不仅要整治绿城路与北环路路口、黄海路与东环路路口等10余处道路积水点，还要对汽配苑小区、渔业局宿舍等多个易淹小区进行雨污水管网改造，新增雨水管线、扩大雨水收集口、优化排水出口接驳，同步升级地下车库入口的防汛挡水设施。

按照计划，6月底就能完成首批5个积水点改造，12月中旬将完成阳春小区、供电南村等12个小区的雨污分流改造。曾经一到雨天就犯愁的老小区居民，很快就能彻底告别“出门蹚水”的日子。

河道与闸站则是城市排涝的“总开关”。总投资1900万元的小一沟等河道排水防涝整治工程，将对前进河等河道进行清淤疏浚，修复新丰河驳岸，清除河道行洪障碍，让河道重新变回能装水、能排水的“天然蓄水池”，预计9月底就能全部完工。

总投资3600万元的新洋港沿线闸站拆建及堤防加固工程，则是筑牢外围防洪屏障的关键：新建、拆建多座闸站，将原有手动控制的闸站升级为电动控制，同时加固薄弱堤防，相当于给城市装上了更可靠的“防洪闸门”。

新建的凤洋河闸站、九条河闸站，单机设计流量均达2立方米/秒，汛期时既能挡住外河倒灌的河水，又能快速将内河积水排出去，内外联动守住城市防洪底线，预计12月底全部完工。

从主干道到居民区，从地下管网到河道闸站，一张覆盖全域的排水防涝网正在亭湖地下缓缓织就。不再是哪里积水改哪里的“补丁式”修复，而是从源头到末端的全链条提标，这正是亭湖城建集团给出的系统答卷。

匠心筑基的治理密码：国企担当下的“亭湖解法”

一项总投资超2亿元、覆盖全城的系统性工程，能按节点稳步推进，靠的从来不是运气，而是科学的规划、成熟的机制与实打实的国企担当。

排水防涝是系统工程，规划必须走在前面。早在项目启动前，亭湖区就已完成顶层设计的谋篇布局：盐城市级层面的《盐城市区第Ⅰ防洪区防洪规划修编（2021-2035）》，明确了“丰字骨”防洪包围圈与“上截、中蓄、下排”的整体工程布局；2024年10月通过专家审查的《亭湖区现代水网建设规划（报批稿）》，更是结合亭湖水网实际，对河道整治、闸站新建、堤防加固、管网改造作出了系统性安排。

亭湖城建集团实施的所有改造项目，都严格贴合这份全域水网规划，每一条管网的走向、每一座闸站的选址，都服务于整体防洪排涝体系，避免了重复建设与资源浪费。

民生工程，质量是底线。在项目推进过程中，亭湖城建集团始终把质量管控放在首位。每一条管网的铺设、每一段堤防的加固、每一座闸站的安装，都严格遵循行业标准，从原材料进场检验到施工工艺管控，再到分项工程验收，每一个环节都有专人把关。

为了减少施工对市民生活的干扰，建设团队提前摸排每一处施工路段的地下管线，避开燃气、电力等重要管线；优化封路方案，优先保障学校、医院等重点区域周边的通行；错峰安排高噪音工序，尽量把施工对居民的影响降到最低。这些藏在细节里的考量，正是国企民生工程的温度所在。

与此同时，亭湖区建立的“排查-整改-销号”闭环管理机制，也为工程成效加上了双重保险。每年汛期前，相关部门都会对全区河道、管网、涵闸、泵站开展拉网式隐患排查，建立问题台账、明确整改时限，而亭湖城建集团负责的改造项目，正是隐患整改的核心抓手。

从区委、区政府主要领导一线调研督导，到建设团队日夜赶工推进，自上而下的重视与自下而上的执行，共同构成了排水防涝工程的“亭湖解法”。

韧性城市的幸福底色：看不见的工程托举看得见的烟火

有人说，地下管网是一座城市的良心。它藏在看不见的地方，没有光鲜的外立面，没有热闹的通车仪式，却最能考验一座城市的治理初心，最能丈量民生幸福的厚度。

随着一个个标段陆续进场施工、一个个节点按期完成，改变已经在悄然发生。

毕华丽路的居民发现，以前下雨就积水的路口，如今雨停后很快就能干透；

小新河路沿线的商户发现，暴雨天门口再也不会积起没过台阶的水；

首批完成改造的积水点周边，车主们不用再担心雨天路过会“泡水”。

这些细碎的、日常的变化，就是排水防涝工程最生动的注脚。它不张扬，却实实在在地提升着每一个人的生活质感。

待2026年底所有工程全部完工后，亭湖区的排水防涝能力将迎来一次质的飞跃：更通畅的地下管网，能更快排走路面积水；更清澈的河道，能承载更多的降雨调蓄；更可靠的闸站堤防，能稳稳挡住外河洪水；完成雨污分流的小区，再也不用怕雨天积水倒灌。一套“挡、排、蓄、滞”相结合的防洪排涝工程体系将基本成型，城市应对极端强降雨的韧性会显著增强，哪怕再遇上短时强降雨，城市运行也能更从容，市民出行也能更安心。

对于亭湖城建集团而言，这家区属国企的身影，始终出现在亭湖城市建设最需要的地方。排水防涝工程只是一个缩影，在城市更新的赛道上，在基础设施补短板的战场上，亭湖城建集团始终以“建设城市、服务民生”为己任，把每一项工程都做成民心工程。

城市的幸福，从来都藏在细节里。是雨天不用蹚水的通勤路，是汛期不用担忧的地下车库，是傍晚河边散步时的水清岸绿，是千家万户安稳踏实的日常烟火。

那些深埋地下的管网，静静流淌的河水，默默矗立的闸站，终会化作城市最坚实的安全屏障，托举起亭湖人看得见、摸得着的稳稳幸福。

（文/李驰 图/亭湖发布）