一张“青年卡”背后：江苏最古老城市的“年轻化”进程

6月，徐州“十五五”规划《纲要》通过专题新闻发布会向社会详解之时，一张小小的“徐州青年卡”也上线了。

两件事放在一起看，很有意思。

一边是城市未来五年的宏大蓝图——GDP突破1.3万亿元、高新技术产业产值占比升至50%以上；一边是面向14至45周岁青年的线上小程序加线下联名借记卡，求职、创业、安家、生活，四个维度，一个入口。

大与小的交汇处，却展露了徐州这座江苏最古老城市的“年轻化”进程。

从“面对面”到“键对键”，不过月余

5月20日，徐州人才会客厅。市委书记宋乐伟和14位来自各行各业的青年人才代表围坐一起，没有主席台，没有隔阂感。青年们掏心窝子说话——“期盼加大科研成果转化扶持力度”“希望优化融资支持政策”“期待搭建校企定向培养平台”。宋乐伟当场要求相关部门逐条梳理、认真研究吸纳。

答案，来得很快。

短短一个月，“徐州青年卡”上线了。简单说，是“线上小程序+线下联名借记卡”。线上是一个微信小程序，把“青政策、青服务、青福利、青组织”全部装进手机。青年人才驿站一键申请、青年夜校在线报名、实习招聘岗位直投、公益托管、心理咨询……你需要的服务，这里都有。线下则是一张与南京银行徐州分行、徐州智慧交通公司联合发行的实体借记卡，涵盖公交地铁出行、文旅观影、加油优惠等30余项专属权益。

从“面对面”听诉求到“键对键”给服务，速度很快。

而速度背后是态度：青年人才提什么，徐州就解决什么。

241万人的“选择题”

徐州为什么把这件事看得这么重？

“开局起步‘十五五’”徐州市专题新闻发布会上，披露了这样一组数据。徐州常住人口平均年龄38.2岁，14至35岁青年达241万人，在校大学生26.9万人。这不是一个小数目——按徐州常住人口908.38万人计算，相当于每四个人里就有一个是青年。

但年轻也意味着流动。241万人是存量，更是变量。让这241万人从“选择题”变成“必答题”，徐州必须拿出真东西。

这张卡，做的就是这件事——让政策找得到人，让人找得到服务。

过去，一个刚来徐州的年轻人想弄清楚人才补贴怎么领、人才公寓怎么申请、创业补贴去哪办，可能要跑好几个部门、问好几拨人。现在，打开“徐州青年卡”小程序，全部搞定。“青政策”板块把人才补贴、租房购房、落户指南、生育入学等信息一屏尽览；“青服务”板块把青年人才驿站申请、实习招聘、婚恋交友等服务一网通办；“青春生活圈”功能还能找到周边5公里内的青春小店、青年人才驿站、青年夜校……

这不是一张卡，这是一座城市对青年人的“服务承诺书”。

1.3万亿的“青春账本”

发布会上，徐州市委副书记、市长沈峻峰还公布了这样一组数字：“十四五”时期徐州GDP年均增长6%，2025年总量达到9957亿元。面向“十五五”，目标是GDP和工业服务业开票销售收入双双突破1.3万亿元。

1.3万亿从哪里来？从产业升级来，从科技创新来，归根结底——从人来。

过去五年，徐州交出了一份沉甸甸的人才账本：“十四五”期间招引高校毕业生25万人，全市人才总量增至195.8万人。透过这组数据可以看到，徐州的“年轻化”进程正在悄然加速。

而面向“十五五”，徐州的决心更大了。每年新增人才5万名以上，2030年高层次人才总量突破19万。创业类项目最高可获1亿元综合资助。沿101平方公里科创大走廊布局电竞、演艺、社交等年轻态场景。“十五五”末大学生留徐率目标定在40%以上。

正如沈峻峰所说：“‘十五五’，我们将更加聚焦投资于人、服务于人，打造人才汇聚、青年向往之地，让区域中心城市人气更充盈、活力更充沛。”

这些数字和表态背后，是一个清晰的判断：城市竞争，说到底是对年轻人的竞争。

“徐州青年卡”的定位很精准——14至45周岁。覆盖的不只是刚毕业的大学生，还有正在求职的、已经创业的、甚至已经安家落户的青年。这是一个全生命周期的服务逻辑：你来求学，卡里有政策指引；你来求职，卡里有驿站申请；你来创业，卡里有补贴入口；你留下来安家，卡里有租房购房指南。

徐州古称彭城，是江苏最古老的城市，迄今已有2600多年的建城史。

两千多年来，这座兵家必争之地见证了无数英雄起落。而今天，当2600年的古城遇上241万青年，当1.3万亿的蓝图装进一张小小的卡片，徐州正在书写的故事，或许比历史上任何一场战役都更值得关注。

241万青年、1.3万亿目标、每年5万人才增量——“徐州青年卡”只是一个小切口，但它打开的是一个古老城市与新一代青年“双向奔赴”的大故事。