华灯初上，彭城广场人流如织，户部山古街灯火璀璨。大街小巷，苏皖鲁豫四省牌照的车辆往来穿梭——这座“五省通衢”的千年古城，正在经历一场从“地理枢纽”到“消费引擎”的深刻蜕变。
站在“十五五”开局的新起点，徐州市“十五五”规划《纲要》明确了一个更为宏大的目标：全方位扩大内需，打造区域消费中心。这背后，是徐州作为苏皖鲁豫省际交界地区中心城市的战略自觉——中央区域办已明确这一发展定位，而徐州正将这一“最大优势”转化为“最强动力”。
“一核六区七圈”，重塑商业空间格局
2025年，徐州全市社零总额达4450亿元，年均增长6.2%，稳居苏皖鲁豫省际交界地区首位。从“五省通衢”的地理枢纽到四省交界消费引擎，徐州正在被重新定义。
“十五五”期间，徐州将构建“一核六区七圈”的消费发展空间布局。围绕中心城区打造消费核心引领区，着力建设经开区、铜山区、贾汪区等六大特色消费片区，以七大商圈支撑区域消费中心建设。
七大商圈各具定位、错位发展。东部商圈依托高铁枢纽人流打造“枢纽型活力门户”；西部商圈聚焦青年客群打造“潮流策源地”；南部商圈深耕家庭消费；北部商圈复兴老城烟火；西南部商圈依托奥莱业态打造近郊微度假目的地。
从“单点璀璨”到“全域闪耀”，徐州商业空间格局正在被重新定义。
首发经济“1123”工程，让消费从“有”到“新”
物理空间是骨架，产业内容是血肉。徐州给出的答案是：以首发经济为突破口，补齐高端供给短板、创新消费场景。
所谓首发经济，涵盖品牌首店入驻、新品首发亮相、文艺首演首秀、赛事首赛落地等多种形态。此前，“十四五”期间，达美乐徐州首店开业当天销售额全球第一，好利来首店交易额全国第一，盒马鲜生首月交易额全国第一。“十五五”期间，徐州目标更加清晰——实施首发经济“1123”工程：每年引进各类知名首店100家以上，孵化本土首发品牌10个以上，组织首展首演等活动不少于20场，本土新品首发首秀活动不少于30场。
到2028年，全市将打造2至3个以彭城七里为引领的地标性首发经济集聚区，建设立足本地、辐射周边、影响全国的首发经济高地。
值得关注的是，今年3月，全省提振消费工作推进会特地选在徐州召开。会议明确，要做好提振消费工作，创新消费业态模式场景，大力引进培育品牌首店。将省级消费提振“第一会”放在徐州，本身就是对徐州消费中心城市建设成效的认可与期待。
破界联动，从“各自为战”到“集团作战”
今年2月，市文商旅体融合发展暨消费促进工作专班正式成立，将商务、文旅、体育、数据等多部门拧成一股绳。从“各自为战”到“集团作战”，机制创新成为徐州消费能级跃升的关键一招。
“不是简单的‘1+1+1+1=4’，而是追求‘1+1+1+1>4’的乘数效应”。文化为内核、旅游为形态、体育为参与载体、商业为消费场景——文商旅体的深层耦合，正在构建起全新的消费生态系统。
在机制改革之外，徐州还实施了“徐品徐货”上行工程，推动特色产品入驻电商专区和商超线下专柜，打通连锁化供应渠道。政策层面，“十四五”期间消费品以旧换新累计使用上级资金22.7亿元，拉动消费172亿元。
“到徐州消费”从愿景走向现实
从“地理枢纽”到“消费引擎”，这场转型的深层逻辑是什么？
南京大学建筑与城市规划学院教授王红扬在解读徐州“十五五”规划时指出，建设“现代化区域中心城市”抓准了徐州的战略机遇。其中，区域消费中心是“四中心一枢纽”的重要一环。人民城市的核心是人的全面发展，“要做的不仅是把人留下来、解决好生存问题，更要关注成长好、发展好”。
“消费中心”不只是商业概念，更是人的汇聚与发展之地。当周边四省居民愿意把消费目的地锁定徐州，这座城市的辐射力就从地理上的“交汇”升级为经济上的“集聚”。
2025年，徐州GDP达9957.22亿元，距离“万亿之城”仅差42.78亿元。站在“十五五”开局之年，徐州锚定的是GDP与工业服务业开票销售收入双双突破1.3万亿元的目标。而消费，正是其中不可或缺的引擎。
从“路过歇脚”到“专程而来”，从“中转站”到“目的地”——徐州消费能级的跃迁，既是这座老工业基地转型的生动注脚，也是苏皖鲁豫省际交界地区中心城市建设的时代答卷。“到徐州消费”，正在成为周边地区居民的优先选项。
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