150万户经营主体“满格”奔跑，徐州26条举措如何“赢商”？

从“人找政策”到“政策找人”，从“抵押难”到“信用贷”，从“跑多次”到“零跑动”——徐州151.85万户经营主体正在见证一场深刻的服务变革。

近日，徐州市市场监管局印发《2026年促进民营经济发展壮大重点举措》，紧扣六大领域推出26条硬核举措。这是“十五五”开局之年，徐州为民营经济送上的一份“大礼包”。

151.85万户：民营经济的“底盘”有多重？

数字不会说谎。截至2025年底，徐州经营主体总量达151.85万户，其中民营经济主体占比高达96.6%。这些市场主体创造了60%以上的GDP和税收，带动了80%以上的就业，完成了80%左右的新产品开发。

换言之，每10个徐州人中，就有近7个与民营经济直接相关。民营经济，早已不是“配角”，而是高质量发展的“压舱石”。

过去一年，徐州新增登记注册民营经营主体15.8万户，占全部新增的96.6%；新增“四上”企业中民营企业占比超过95%。28家民营企业跻身国家级专精特新“小巨人”，几乎包揽了全市所有名额。民间投资占固定资产投资的比重稳定在81%。

“小块头”正在释放大能量。

26条举措：破解“准入难、融资贵、隐性壁垒”

民营经济的痛点在哪儿？准入难、融资贵、隐性壁垒——这三个问题长期困扰着广大中小微企业。

徐州的26条举措，正是瞄准这些“硬骨头”精准发力。

政务服务“做减法”。 探索运用AI技术赋能审批流程，为企业提供个性化名称推荐、材料自动生成和智能引导。企业分支机构统一集中办理、重要工业产品和特种设备证照联办，让准入退出更加便捷。依托AI大模型技术实现道路运输许可智能化审批。审批服务正在从“人力密集”转向“人机协同”。

公平竞争“立规矩”。 严格落实重大政策措施会同审查机制，开展公平竞争审查交叉抽查。聚焦医药、公用事业等民生领域，开展反垄断执法护企专项行动。综合整治“内卷式竞争”，让各类经营主体同台竞技。

质量技术“强赋能”。 加快建设全市质量基础设施“一站式”服务平台。开展小微企业质量管理体系认证提升行动。2025年，徐州围绕12条特色产业链开展质量认证帮扶，精准帮扶321家企业，为2600多家中小微企业免费培训5990人次。

法治环境“优服务”。 加快建成“彭城智查”涉企行政检查监管服务系统，落实“企业安静期”制度。持续推进“高效办成一件事”，推出不少于5项徐州特色“一件事”集成服务。常态化举办“政企交融汇”，落实“政企直通车”等联系服务企业制度。

从“营商”到“赢商”：改革成效正在释放

政策好不好，企业说了算。

徐州广泛开展“百支助千企”“政企交融汇”等活动，干部带着政策、拿着笔记本，一年内走访民营企业2352家，收集问题1103个，解决885个。

融资难问题正在破题。截至今年4月末，全市民营企业贷款余额达3338.16亿元，较年初增长2.54%；1至4月新发放民营企业贷款1456.43亿元，同比增长5.23%，贷款平均利率降至2.92%。一季度，全市金融机构累计走访经营主体17294户，授信5092户，发放贷款4305户、13.20亿元。

个体工商户也在享受“滴灌式”培育。徐州建立“生存型、成长型、发展型”分型识别机制，结合“知名、特色、优质、新兴”分类培育。一年来，660余家店铺留下了走访脚印，12000份问卷装满了民情民意。

一位小微企业主说：“以前是‘酒香也怕巷子深’，如今政府像‘卫星导航’，直接服务上门。”

从“五个环境”到“一个目标”

2026年，徐州正锚定“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”的目标，加快推进“十五五”各项部署落地。市场、投资、创新、法治、政务“五个环境”协同发力，26条措施精准施策。

从“高效办成一件事”到AI赋能审批，从“企业安静期”到“彭城智查”，从“产业带+跨境电商”到“投早、投小、投硬科技”——每一个举措背后，都是对民营经济“轻装上阵”的深切期待。

151.85万户经营主体的“满格”奔跑，正是徐州从“营商”到“赢商”的最佳注脚。当政策红利转化为企业活力，当制度优势转化为发展优势，民营经济的“一池春水”正在被持续激活