地处苏皖两省交界，区位交通不占优势，无铁路、无高速、无港口，睢宁县李集镇这座业内口中的典型“三没”边界小镇，近两年累计落地13个产业项目，2026年上半年已签约项目4个，10余个意向项目正在有序洽谈。
客商口口相传，让这片并没有区位优势的“隐秘角落”，变成企业主动奔赴的“投资宝地”。当地干部说得直白：“李集没有交通优势，有的是口碑。”而这句话，正在被一桩桩企业扎根、扩产、以商引商的现场印证。
口碑的起点：企业还没开口，政府已经上门
2023年底，鼎峰五金经洽谈引进李集工业园区。总经理许猛回忆：“那年雪很大，企业刚入驻，大家冒着严寒来帮我们招工，印象特别深。”漫天冻雪时节，镇里直接把专场招聘会开进厂区，用工、厂房改造、电力配套全链条全程跟进，不用企业多头跑腿。
2026年企业谋划产能翻番，管理层还没递交扩容申请，走访干部早已摸清厂区电力负荷缺口。从拿出方案到变压器施工完成，仅用时半个月。“我们这个月底验收通过就能供电，设备月底到位，8、9月份月产能扩大一倍。”许猛满心疑惑，“镇上怎么提前掌握需求？他们怎么知道我们要扩产？”
干部主动下沉，问题提前预判，难题前置化解——答案藏在“三走三帮”常态化走访机制里。党政领导包挂32家企业，每月固定走访，不走过场，不打电话应付，人到现场找问题。经发办工作人员王晴手里有一本三色台账：红色最急，黄色稍缓，黑色已解决，每日清账。“能当场办的就当场办，不能当场办的当天报上去。”王晴说。
服务不是等出来的，是常态化“走”出来的，区位硬件存在差距，就用干部的脚步、靠前的服务补齐差距。
口碑的延续：从持续加码到扎根深耕
前置式服务贵在久久为功。而真正过硬的营商口碑，不仅停留在落地阶段，更体现在企业持续增资、转型，全周期深耕一方。
美佳乐新能源的前身是鑫非机械，做阀门、消防标准件，市场竞争激烈，企业想转型。2025年5月洽谈，7月入驻，从设备调试到投产仅用两个半月。
“营业执照注册、环评审批、水电气管网铺设，政府全程陪着办。”总经理岳磊直言，企业转型投入大、资金紧，镇政府主动对接银行，帮忙找融资渠道。
从阀门到高精模具，从5000平方米到8700平方米，再到谋划40亩扩建。短短一年多，美佳乐从规上向亿元企业冲刺。“公司办事不进城、帮办代办全过程”，企业只管安心研发生产。
乾禧环保的成长曲线更具说服力。2019年成立时占地60亩，后续扩建30亩，2025年再次扩建120亩；公司产值从2024年到现在翻了一番，达1亿元。“高新技术企业、两化融合这些政策，都是政府主动跟我们对接的。”据生产经理宋恒武介绍，企业深耕固废环保赛道，想要深化产学研合作，镇政府主动牵线对接中国矿业大学合作“垃圾飞灰制陶”项目，之后又帮忙联系东北大学推进生物质燃料棒研发。
企业一次次追加土地、扩建厂房、增资扩产，“二次投资”常态化是对营商环境最真实的投票。李集镇正是把企业全周期成长放在核心位置：落地有配套、转型有支撑、扩产有保障。
口碑的扩散：好环境自带以商招商引力
好的营商口碑具备滚雪球式的裂变效应。
蓝云化妆品项目从福建招来，镇主要领导数次登门拜访，投资1.6亿元建“十万级无尘车间”。企业负责人无法常驻，镇政府成立专班全程代办，“三通一平”“容缺审批”一路绿灯，整体投产时间较原计划提前两个月，月产值突破600万元。
蓝云化妆品无尘生产车间 赵鹏摄
万途宠物项目听闻李集服务口碑，主动考察，顺利落地投产。
口口相传的影响力，正在持续释放招商动能，背后是清晰的“三园并进”产业布局支撑——东部饰品电商产业园，引领全镇300余家企业，产值30多亿元，成为全国最大小饰品生产基地；西部工业园区，机械加工、板材加工集聚，51家企业中有18家规上；北部布局家居日用、彩妆等产业，蓝云化妆品已建成投产，预计年产值1.5亿元……
另外，当地出台《优化营商环境二十条》将实践制度化：1+1+N服务专班、三级用工网格、政银企对接会、执法“宁静期”……企业未必能逐条熟记政策条款，但他们真切记住这里办事有人管、难题有人帮、发展不折腾。
口碑的底色：从区位短板蹚出发展新路
软性口碑，正转化为源源不断的项目增量。
鼎峰五金从搬迁前的2000多万元产值，到今年预计5000万元，翻了一倍多；美佳乐业务量年均增长30%；乾禧环保从规上迈向高新，再向产业链上下游延伸……每个数字背后，都是企业用脚投票给出的答案。
当下县域招商内卷加剧，李集正跳出同质化竞争赛道，走出一条“以服务补区位、以口碑引产业”的差异化路径。“以看得见摸得着的务实服务，持续打造企业愿意来、留得住、发展好的优质营商环境。”镇党委副书记李彦涛的这句话，李集正在兑现。
没有得天独厚的交通区位，就用走心服务筑牢发展支撑；没有先天产业红利，就靠长久口碑培育产业集群。对众多区位受限的乡镇而言，这座苏皖交界“三没”小镇的兴企实践，值得借鉴。
（拾冠之、冯威、赵鹏）
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