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5年民生改善，启东写下枝叶关情暖心答卷

凤凰网江苏

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2026年07月28日 09:41:27 来自江苏

独具风格的教学楼、崭新洁净的操场、宽敞明亮的教室……今年秋季，位于钱塘江路南侧的启东中学新校区将正式投入使用。新校区办学规模为20轨60个班，将进一步扩大优质教育资源供给。“学校环境好、师资力量强，孩子能在这样的校园里学习，我们家长很放心。”家住吾悦首府的张先生，谈起孩子的学校，喜悦之情溢于言表。

一所新学校拔节生长，承载着千家万户对优质教育的期盼，也成为启东持续增进民生福祉的生动缩影。过去五年，一项项惠民举措落地见效，一件件民生实事温暖人心，全市教育资源更加优质均衡，医疗服务更加便捷高效，养老保障更加完善，就业增收渠道持续拓宽，乡村富民产业蓬勃发展……人民群众对美好生活的向往，正一步步变为可感可及的幸福图景。

公共服务提质，托起稳稳幸福

“以前总觉得身体没什么问题，不会主动去检查。这次政府组织免费筛查，不仅查得快，还有专家现场会诊，心里踏实多了。”7月15日下午，刚完成肺癌免费筛查复诊的72岁北新镇居民徐阿婆，对这项惠民举措连连点赞。

在市人民医院门诊六楼肺结节会诊中心内，前来复诊的市民在医护人员引导下有序完成登记、检查。阅片室内，呼吸科、胸外科、影像科等专家围坐在电子阅片屏前，对筛查发现的可疑病例逐一分析研判，制定后续诊疗方案。

从“有病治病”到“主动防病”，折射出启东医疗卫生服务理念和服务能力的不断提升。过去五年，启东持续加大医疗卫生投入，不断完善“市强、镇活、村稳”的医疗服务体系。深化紧密型医共体建设，推动优质医疗资源下沉基层，累计建成名医工作室55个，基层门急诊量占比提升至73.24%。2026年，全市重点人群免费筛查覆盖肺癌、“两癌”、脑卒中、脊柱侧弯及新生儿疾病等多个项目。截至今年上半年，65至74周岁老年人肺癌筛查已完成10890人，发现肺癌确诊病例40例，实现了疾病早发现、早诊断、早治疗。

医疗服务更有温度，教育资源也在向更加优质均衡迈进。

五年来，我市坚持教育优先发展战略，累计投入约10亿元，新建（改扩建）蝶湖小学、蝶湖中学、建新中学（二期）、学华小学（二期）等一批优质学校，新增办学面积约16万平方米，持续扩大优质教育资源供给。投资12.5亿元的启东中学新校区，也将在今年秋季开学时投入使用。我市还不断完善随迁子女入学“一站式”服务，健全困难学生资助体系，实现从精准识别到资金发放全覆盖；深化融合教育品牌建设，乡镇融合教育资源中心实现标准化全覆盖，适龄残疾儿童义务教育入学率稳定保持在99.8%以上。从“有学上”到“上好学”，越来越多孩子在家门口享受到公平而有质量的教育。

“多亏了政府帮改，现在在家走路、上厕所，心里踏实多了！”在城东花园小区，82岁的张佩玉老人扶着新安装的扶手，细数适老化改造给生活带来的变化。目前，我市60周岁以上老年人口41.29万人，其中80周岁以上高龄老人6.73万人。随着人口老龄化程度不断加深，我市持续完善养老服务制度，提升服务质量，逐步形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

全市已建成市镇村三级服务网络，拥有2家市级综合养老服务中心、3家片区式养老服务中心、315家村（社区）居家养老服务站、35家老年助餐点和52家互助养老睦邻点，实现社区养老服务设施全覆盖。全市53家养老机构共有床位7229张，护理型床位占比达83.8%。自2023年起，启东已为6981位老人家庭实施居家适老化改造，每年发放尊老金近5000万元，让养老更有温度、更有品质。

就业渠道拓宽，织密民生保障

“不用跑招聘会、在家刷刷手机，就找到了合适的技术岗位，薪资待遇一目了然，太方便了！”毕业于东南大学成贤学院的年轻求职者陈慧，通过“2026工会帮就业”云端直播招聘成功匹配心仪岗位，足不出户实现高效求职。

就业是最基本的民生，也是群众增收的重要支撑。

过去五年，面对外出务工难以兼顾家庭、本土创业缺少扶持、特殊群体求职困难等现实问题，我市深入实施就业优先战略，聚焦群众就业增收需求，多措并举拓岗位、优服务、强技能、兜底线。

线上，云端招聘、直播带岗常态化开展；线下，招聘会、就业服务体系不断完善。五年来，累计举办线上线下各类招聘会600场次以上，释放就业岗位超10万个，覆盖制造、现代农业、商贸服务业等多个领域。

家住近海镇向西村的村民陆振飞，从工地回家后一度没有稳定收入，如今夫妻二人在家门口企业长期务工，通勤仅十分钟，一年家庭增收超5万元。“年纪大了还能稳定挣钱，既能贴补家用，又能照顾家里，心里特别踏实。”陆振飞朴实的话语，道出了众多本地村民的获得感。

五年来，全市全域建成市镇村三级就业服务站点、家门口就业服务阵地、跨区域劳务协作基地，线上平台常态化推送岗位资讯、就业扶持政策、职业技能培训信息。稳岗返还、社保补贴、技能培训补贴等政策加快落地，五年累计发放上亿元扶持资金，分层分类开展职业技能取证培训，培育大批产业技术工人、高级技能人才，持续增强劳动者就业竞争力。

稳岗就业托起群众增收希望，完备社保守护百姓晚年安康。家住汇龙镇的陈奶奶今年72岁，早年务农无稳定职工收入。如今每月都能按时领取城乡居民基础养老金，叠加高龄倾斜补贴，日常药费、生活费都有稳定支撑。“这五年养老金年年涨，不用靠子女接济，看病还有医保报销，晚年日子踏实安稳。”

五年来，我市持续上调城乡居民基础养老金标准，从五年前每月190元提升至268元，涨幅超40%，同时，对65周岁、75周岁以上老人分段增发高龄补贴，惠及全市33万城乡老年居民，保障标准位居南通县市前列。企业退休人员养老金实现连年上调，各项待遇按时足额发放，稳稳守护老年群体“钱袋子”。

全民参保攻坚破难，实现各类群体应保尽保。针对灵活就业人员、新业态从业者、小微企业职工、农村留守群众断保、漏保难题，我市开展“政策找人”专项行动，依托大数据筛查未参保人员，线上线下联动推送参保政策。

目前，全市企业职工养老、城乡居民养老、失业、工伤保险参保规模持续扩容，五大险种协同覆盖；基本医保参保稳定在94.5万人以上，参保率常年保持98.8%以上。

针对特困、重度残疾人、低保对象等无力缴费群体，财政全额代缴城乡居民养老保险，五年累计为6000余名特困人员代缴保费72万余元，杜绝困难群众因贫断保、失保。一组组数字背后，是看得见、摸得着的民生温度，更是群众生活中不断上扬的幸福曲线。

富民产业兴旺，拓宽增收渠道

合作镇曹家镇村，50亩的青玉米长势喜人。得益于适宜的气候和精细化管理，今年玉米迎来丰收。然而，看着田间沉甸甸的果实，种植户顾忠兴却一度高兴不起来。“今年玉米普遍产量不错，以往的销售不愁的，现在同行竞争越来越大，农产品的销售压力也增加了。”顾忠兴说。

这件“烦心事”并没有维持多久。前不久，村干部给顾忠兴捎话：镇上准备组织一场农产品直播，将各村的拳头产品搬上云端。听到这个消息，顾忠兴心里有了底。

农产品从田间走向市场，背后主引擎是“强村公司”。2023年起，合作镇成立强村公司，组建以村书记为核心的直播团队，以“熟人信任”为纽带开展助农直播，既降低中间成本，又让农户直接触达市场，实现农产品销售与农民增收共赢。

“效果确实不错！”“强村公司”负责人陈丽丝表示，开播以来，全镇共完成200多条家乡农产品宣传视频制作，相关视频在抖音号实现350万播放量、视频号250万播放量，总浏览量超600万，“部分企业甚至寻求和我们‘强村公司’合作，意向采购西瓜、桃子、芋艿等农产品。”

富民，既要拓宽销售渠道，也要做强产业支撑。我市大力招引乡土人才，鼓励引导返乡大学生、退伍军人、农业科技人员等投身“三农”事业。五年来，全市累计建成区域农业技术服务分中心3个、省级和南通市级“全程机械化+综合农事”服务中心13个。构建“2个市级配送中心+6个区域直营点+N个基层服务网点”的农资配供体系，服务网络覆盖72个基层网点、400个种植大户和家庭农场。

农业综合生产能力和质量效益不断攀升。目前，全市拥有南通市级以上农业龙头企业30家。主动开展农业招商活动，2025年签约农业重大项目18个，其中超2000万元项目15个，亿元以上项目3个，五年来新建农业项目95个，完成项目总投资119亿元。

产业兴，百姓才能富。走进位于海复镇滨海村的民宿“怡乐渔村”，工作人员正忙着整理客房、准备菜肴，迎接即将到来的游客。