就业，一头牵着家家户户柴米油盐的生计冷暖，一头托举产业持续向上的发展脉搏。如何打破供需两端的壁垒，让就业不再是短暂的阶段性帮扶？今年以来，睢宁县跳出二元割裂的传统思路，紧扣“工业立县、产业强县”战略，在统筹谋划中，走出一条产业沃土育岗位、精准服务稳民生的共生路径。
服务走到群众跟前，把岗位送到家门口
对于不少乡村居民而言，就业最大的阻碍从来不是不愿务工，而是信息阻隔与现实牵绊。
“就业大篷车”作为联通城乡最鲜活的载体，每逢大集，车队把政策宣传、职业指导、岗位推荐打包送到群众身边，顺着乡镇街巷送到群众眼前。“就业大篷车”开进双沟镇那天，现场达成就业意向158人；在李集镇活动现场，返乡农民工张海军挤在人群里仔细看着招聘信息，工作人员现场帮他联系了镇上一家家具厂，当天下午就安排了面试。
工作中，睢宁县人社局配套建立“大数据比对+网格化摸排+精准化服务”工作闭环，依托数据共享平台，精准锁定大龄失业人员、未就业高校毕业生、外出务工回流人员等重点群体，建立“一人一档、一人一策”帮扶台账，通过各乡镇（街道）就业服务平台为抓手，以入户走访、电话摸排、数据比对多维联动，厘清求职群众的能力、意愿与诉求，让精准服务抵达就业服务的“神经末梢”。
今年以来，全县举办各类招聘会73场，开发就业岗位7680个，服务企业用工4160人……一系列数字背后，是治理思路的转变：不再是“坐等岗位”，而是推动政策主动找人、服务主动上门。
政策精准浇灌企业，产业沃土持续孕育岗位
就业稳，根基牢；企业强，大局稳。睢宁以资金活水和技能提升“双轮驱动”，以政策红利、金融活水、技能培育持续滋养企业，让产业不断生长出新的就业空间。
“不用填一张表，资金直接到账，太便捷了！”江苏星星冷链科技有限公司近日到账稳岗返还补贴68.43万元，公司人力资源部负责人感慨道，通过跨部门数据共享与信息比对，符合条件的企业自动享受政策，省下来的时间可以专心抓生产。
面对企业技改、资金周转难题，人社部门联动金融机构靠前服务。徐州欣瑞纺织科技有限公司因包芯纱设备改造面临资金压力，短短三天完成1000万元“稳岗贷”审批并落实财政贴息，随着新生产线投产，企业新增20多个岗位；徐州金龙宇麦粉有限公司同样受益于“苏岗贷”，夏粮收购旺季急需资金周转，700万元贷款及时到账，平稳渡过夏粮收购关口，稳住产业链上下游就业盘子。今年以来，全县发放“稳岗贷”5106万元、“苏岗贷”3180万元，一笔笔“真金白银”化作企业发展“及时雨”。
岗位从产业中生长，人才从哪里来？睢宁的答案是：让人才培养跟着产业需求走，把人才链深深嵌入产业链。
工作中，睢宁县人社局深化校企合作，联合睢宁中等专业学校、徐州技师学院、徐州工程学院开展新型学徒制和岗前培训。今年以来，全县完成职工岗前培训及新型学徒制培养432人，推动“人才链”与“产业链”深度融合，为产业转型升级储备高素质技能人才。此外，协助重点工业企业用工1404人，协助企业招引毕业生1052人，发放引才补贴79.8万元，实现了人力资源与产业发展的高效匹配。
温情守护重点群体，让就业阳光照遍角落
充分就业，不只意味着提供岗位，更意味着为弱势、困难群体托底，让不同处境的劳动者都拥有谋生的机会。
技能培训 武佩剑摄
55岁的李燕是李集镇东圩社区居民，因照料家庭只能做零散手工，每月991元的灵活就业养老保险费曾是她的沉重负担。“社区工作人员主动上门，告诉我能申领社保补贴，每月补近一半，一直补到退休。”
睢城街道居民王翠玲今年47岁，因照顾老人无法外出务工，街道就业服务站工作人员上门摸排后，为她匹配了社区保洁公益性岗位，“每个月有固定收入，还能兼顾家里，这工作真是送到了心坎上。”王翠玲说。
像王翠玲这样通过主动摸排实现就业的困难人员，今年已有200余人，此外，全县累计发放社保补贴856.6万元、失业金2480万元，为困难劳动者减轻生活负担。
一技之长，是劳动者安身立命的根本。官山镇失业青年尹兵，今年2月通过政府补贴性培训考取民用无人驾驶航空器操控员执照，如今成为无人机教员，月收入稳定在7000元。
岗位帮扶托当下，技能培训谋长远。一套组合举措，兼顾短期生计保障与长期职业发展，不让任何一名劳动者被时代落下，让就业的阳光洒向城乡各个角落。
为什么睢宁能让就业向下扎根、向上生长？
梳理下沉服务、精准赋能、民生兜底、产岗共生四条主线，各有侧重，却指向同一套县域就业培育体系——
其一，服务逻辑向下延伸。“大篷车”、网格走访、上门摸排、数据共享打通基层服务末梢，供需匹配更精准高效；其二，产业导向精准赋能。围绕产业链落实稳岗、信贷、学徒培育组合政策，带动岗位增量，筑牢就业根基；其三，民生底线全域覆盖。社保补贴、技能培训定向倾斜困难群体，兼顾家庭照料、身体受限等特殊求职需求；其四，产岗协同长效共生。不把就业、产业拆分为两项独立工作，以产业育岗、以人才兴产，形成“产业为根、服务为脉、民生为本”的就业生态。
在睢宁，就业的根，已经深深扎进了产业的土壤。下一步，当地将持续在精准服务上加力、在政策落实上提速、在民生保障上升温，把稳岗、扩容、提质有机结合起来，全力扩大就业蓄水池，为睢宁经济社会高质量发展贡献更强就业力量。
（拾冠之、刘作霖、武佩剑）
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