铜山定下“十五五”新航向：建设产业强区，打造科创名城

7月27日至29日，中国共产党徐州市铜山区第十六次代表大会召开。大会明确奋进“十五五”主题主线：建设产业强区，打造科创名城，奋力谱写“一基地一中心一高地”新篇章。

作为环抱徐州主城、通衢鲁皖的苏北第一强区，铜山的一举一动向来备受关注。铜山定下的方向，某种程度上也是徐州高质量发展的风向标。

五年的刻度：铜山用实干定义“C位”

过去五年，铜山的成绩单够硬核。

地区生产总值连跨三个百亿台阶，2025年达到1542亿元，年均增长7.5%，总量稳居苏北城区第一。一般公共预算收入68.5亿元，社会消费品零售总额591.8亿元。高质量发展综合考核连续四年全市第一等次。

经济总量的跨越只是表象。真正让铜山底气十足的，是产业版图的深刻重构。工业开票与规上工业总产值在全市率先双超千亿，“四上”企业较2020年翻番。国家专精特新“小巨人”企业占据全市四分之一。先导电料、徐工汽车获评独角兽企业。

创新的种子同样在这片土地上生根发芽。徐州高新区获批省级未来产业先行集聚发展试点。科创大走廊蓝图铺展，深地科学与工程云龙湖实验室获批省实验室。6个全国重点实验室、56家省级研发平台集聚成势。

民生答卷同样厚重。“乐业铜山”新增就业5.2万人，7.1万个学位见证教育优先，基本医保参保率稳定在95%以上。蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”。

五年砥砺，“C位”不是地理位置赋予的，是用实干拼出来的。

未来的蓝图：“一基地一中心一高地”铺展雄心

面向“十五五”，铜山完成了新一轮的战略聚焦。

“一基地”——全国有影响力的特色产业基地。擦亮工程机械、安全应急、绿色低碳能源、新材料、新一代电子信息、现代食品等特色产业招牌。打造600亿级工程机械商用车、300亿级安全应急装备、400亿级绿色低碳能源等产业集群；前瞻布局深地空间利用、具身智能等未来产业赛道。全力冲刺工业开票、工业总产值双超2000亿目标。

“一中心”——全省有带动力的科技创新中心。全力建好徐州科创大走廊核心板块，落地完善“2345”梯度科创平台体系。做强云龙湖实验室、新能源商用车创新中心等高能级载体。深化高新区与高校“双高协同”机制。扩大科技创新资源供给，强化企业创新主体地位，加快科技成果转化应用。

“一高地”——区域有聚合力的商贸文旅高地。繁荣商贸服务，激活文化旅游业，做优生产性服务业。让现代服务业“旺起来”。

三者互为犄角、协同发力——产业是立区之本，创新是第一动力，商贸文旅是重要支撑。

大会还明确了“六件大事”：产业发展力争实现3个“2000亿”，建成两个全国特色产业基地，建成科创大走廊，创成国家乡村振兴示范县，打造铜山教育品牌，建设青年发展型、企业家友好型城区。以工业倍增、创新驱动、城乡融合、民生幸福、先锋培育五大战略为支撑。

以8个“全力以赴”保驾护航——从建设特色产业基地到打造科创中心，从构筑商贸文旅高地到深化改革开放，从提升城市集聚度到创成国家乡村振兴示范县，从铸就共同富裕幸福家园到守护一方安宁——每一条都是硬核承诺。

落实的担当：蓝图绘就，重在实干

蓝图绘就，重在落实。

铜山区经济发展局党委书记、局长马晓明表示，将迅速把思想和行动统一到大会部署上，立足职能抓产业、上项目、优服务，当好工业倍增战略的主力军。

铜山区科技局党组书记、局长张颖表示，全区科技战线将紧扣“产业强区、科创名城”总体定位，锚定全省有带动力的科技创新中心目标，持续推动科技创新与产业创新深度融合。

张集镇党委副书记、镇长杜明旺表示，将在文旅兴镇上率先突破，串联方特、梁堂、玫瑰山、黄河故道风光带等文旅资源，力争2030年接待游客突破500万人次、旅游收入超15亿元。

从部门到乡镇，从产业到民生——一张清晰的“作战图”已经铺开。

评论：铜山的“C位”，从来不是等来的

铜山环抱徐州主城，是徐州最大的行政区，也是最重要的经济板块。在全市的棋盘上，铜山不是“之一”，而是“关键一子”。

市委书记宋乐伟在审议时指出，铜山作为全市发展的重要板块，要锚定高质量打造现代化“江苏强区”目标，向重点领域聚焦发力。

铜山的选择，某种程度上也是徐州的选择。当铜山喊出“建设产业强区、打造科创名城”时，它其实是在回答一个更大的问题：作为淮海经济区中心城市的核心板块，铜山如何在“十五五”为徐州乃至整个区域扛起更大担当？

“一基地一中心一高地”给出了一套系统的答案——不是面面俱到，而是聚焦产业、创新、商贸文旅三大核心赛道，各展所长、互为支撑。

从“四高地一福地”到“一基地一中心一高地”，变的是战术，不变的是“江苏强区”的战略定力。这一定位的迭代，折射的是一座经济强区对高质量发展规律的更深把握。

奋进“十五五”的号角已经吹响。铜山，已经整装出发。