五年时光，足以改写一座苏北县域的发展坐标系。放在五年前，外界提起邳州，多是板材产业、运河古城的固有印象；而今再看这座运河畔百强市，“长、宽、高”维度如何同步舒展？
复盘过去五年砥砺征程，邳州给出的答案是：攀高向强，地区生产总值连续跨越四个百亿级台阶，年均增长7.2%，稳稳站上1410.98亿元台阶；从零起步，培育出新能源汽车核心零部件百亿产业集群，半导体材料与设备产业入选全省中小企业特色产业集群；全域铺开，城乡一体、民生普惠、基层治理同步蝶变……
一组组数据、一处处车间街巷现场，都在回答同一个核心命题：县域发展怎样拉长产业链条、拓宽发展格局、拔高综合能级？
拉长：一条链的纵深，从空白赛道到百亿产业
走进长城汽车（邳州）核心零部件基地，生产线匀速运转，112秒一台混动变速箱走下流水线，很难想象，邳州这条产业赛道是从零起步。2020年，新能源产业浪潮初起，全国多地扎堆争抢整车项目，邳州跳出同质化内卷，精准锚定汽车核心零部件细分赛道——链条长、需求足、要素适配度高，一场跨越数年的链式攻坚就此开启。
2020年5月，邳州得知长城汽车因产能扩张，正在全国物色布局核心零部件基地，邳州招商团队第一时间与长城汽车取得联系，为促成合作，邳州市主要领导带队，前后赴保定、泰州多地拜访，推进30余次。
与其他高科技产业相比，汽车零部件制造对土地、劳动力等综合成本更为敏感，长城汽车总部曾派出调查团队，对邳州的营商环境、民情社情、产业配套等进行为期15天的调查暗访，历经多轮实地调研，最终对邳州的营商环境给予了高度认可。
2022年初，长城汽车（邳州）核心零部件项目签约，邳州从激烈的区域竞争中脱颖而出，紧紧抓住了产业风口。
“引来一个龙头，带活一整条长链”，这是拉长产业的底层思路。从长城新能源汽车核心零部件项目蜂巢易创开始，曼德电子、精诚工科，长城汽车的3家核心供应商先后落户邳州，链主“磁吸效应”快速释放。
在长城汽车的带动下，众多上下游配套企业加速集聚，形成了以蜂巢、曼德、精工、隆诚、驭芯等企业为骨干的产业格局。随着众捷、海富、智信精工等一批新能源汽车核心零部件项目相继投产，产业布局已覆盖混动变速器、压缩机、车载电子模组等多个关键品类，集群效应持续增强，一条从核心智造到终端总成的闭环长链完整成型。
拉长的不止产业，还有创新链条、服务链条。市领导担任产业链“链长”，实行重大项目包挂制，落实“一企一人、一项目一人”全生命周期管理服务；技改扶持、产学研对接、人才引育同步跟进，把链条做长、把配套做全，让短期招商转化为长期根基。
拓宽：一座城的格局，从单极发展到全域协同版图
如果说拉长产业链是经济纵向深耕，那么“宽”，是邳州横向打开的发展格局——把城乡空间、产业布局、民生供给、区域视野同步拓宽至每一处角落。
先看城乡空间之宽。城乡融合、一体推进，功能品质显著提升；和美乡村建设全域推进，镇村配套同步完善，乡村游园、便民服务站、养老托管网点延伸至各村，城乡居民收入差距持续缩小。生态空间不再只是城市点缀，而是全域共享的日常风景，发展红利不再局限城区居民，城市骨架不断拓宽。
再看产业布局之宽。过去五年，邳州持续巩固碳基新材料、半导体材料与设备、高端装备制造等产业龙头地位，因地制宜发展传统板材家居向智能化、品牌化升级，多条产业链同步向上下游延伸，现代化产业体系多点开花；高新区、各镇产业园区错位发展，工业立市、产业强市不再是单一赛道孤军奋战，多点支撑、多元协同、多条增长曲线并行的产业布局全面拓宽，抵御市场波动的底气更足。
更动人的是民生供给之宽。民生福祉不断增进，普惠养老、就业帮扶、技能培训、困难群体帮扶下沉镇村、城乡公共服务逐步均等，民生供给拓宽至全镇各村居，最终落在千家万户可触摸的幸福感上。
跳出县域本位，邳州的区域视野同样在拓宽。主动对接长三角产业资源，依托苏鲁交界区位搭建省际配套协作通道，让区位优势转化为发展优势，在更大区域格局中寻找产业、人才合作机会。
拔高：一域的能级，从县域追赶至区域先行标杆
拉长产业链、拓宽发展面，最终落脚于持续拔高城市综合发展能级。过去五年，邳州锚定争当县域发展“领头雁”、工业经济“排头兵”目标定位，完成多重维度攀登。
产业能级向上跃升。传统制造迈向高端智造，核心自主技术持续突破，让邳州跳出低端加工的旧标签，跻身全国工业百强县第28位。面向“十五五”，邳州定下清晰目标：地区生产总值年均增长保持在合理区间，力争突破1900亿元，工业开票销售收入突破1700亿元，壮大实体经济，增强主导产业支撑力、现代农业竞争力、现代服务业保障力，现代化产业根基稳步拔高。
幸福成色持续厚植。提升功能品质，全面增强城市能级，全域打造和美乡村，全力改善生态环境，塑造现代化城乡格局；促进共同富裕，让民生保障更有厚度、公共服务更有温度、文化文明更有质感，现代化幸福成色稳步拔高。
城市定位同步提升。从连续三年获评全省推进高质量发展先进县（市、区），跃升为“区域高质量发展先行市、现代化产业强市、大运河畔宜居宜业幸福城市”，加快向新向优，探索更具引领性的改革成果，构建更具开放性的创新生态，打造更具便捷性的营商环境，现代化发展动能稳步拔高。
所有“高度”最终归于群众获得。城乡配套升级、收入稳步增长、生态持续向好、办事更加便捷，产业强、城乡美、百姓富不再是抽象口号，而是普通人稳稳的获得感。
运河流水滔滔向前，产业园机械轰鸣不息。五年时间，邳州用拉长产业链、拓宽发展格局、拔高综合能级的三维实践，交出苏北县域高质量发展亮眼答卷。产业有纵深、城乡有广度、发展有高度，这片运河之畔的热土，还将继续向更长远的未来生长。
文字/拾冠之
供图/邳州市委宣传部
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