这五年，徐州铜山如何实现“闷声抢跑”？

放眼江苏全域，县域竞速的赛道从不只有江南“一骑绝尘”。提起苏北强区，徐州铜山鲜少高调造势，却用五年实干交出一份厚重答卷。

刚刚闭幕的铜山区第十六次党代会会场，一组硬核数据被公布：五年地区生产总值连跨三个百亿台阶，总量保持全市六分之一、稳居苏北城区第一；高质量发展综合考核连续四年位居全市第一等次；蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”……五年厚积打底，铜山走出一条苏北强区差异化突围路。

稳步进位，产业、民生同步提质

走进徐州铜山工业园区标准化厂房，机械臂有序运转，工程机械配套零部件源源不断下线，这是铜山实体经济最直观的现场切片。

同样是做大产业，为何铜山能避开“脱实向虚”陷阱，稳稳守住增长底线？答案在于长期主义的产业定力：不追转瞬即逝的风口，深耕本土配套优势，龙头企业、中小配套商户、新兴数字业态分层培育。

五年间，签约入库项目43个，省市重大项目建成投产191个，完成投资超千亿元，工程机械、安全应急产业集群成型，数字电商、商贸文旅同步扩容。

如果说工业是铜山的压舱石，科创就是逆势超车的新引擎。过去五年，铜山完成一场深刻的“腾笼换鸟”：淘汰低效散乱产能、盘活闲置土地厂房，把空间、资金、政策全部向创新载体倾斜。

五年间，徐州高新区获批省级未来产业先行集聚发展试点，深地科学与工程云龙湖实验室获批省实验室，6个全国重点实验室、56家省级研发平台集聚成势，获批省级未来产业先行集聚发展、“双高协同”等试点，先导电料、徐工汽车获评独角兽企业，科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业数量翻番。

翻看五年发展经验，铜山完成产业增长、生态增色、民生温暖一体推进，不断提升区域中心城市集聚度。

生态层面，万亩退圩退渔还湖，入湖一级支流水质稳定达Ⅲ类标准，126项宕口修复让玫瑰山、虎山蝶变重生，变身城市生态公园；万元GDP能耗持续下降，可再生能源装机占比大幅提升。

乡村赛道同步提速，锚定创成国家乡村振兴示范县目标，规模化种养提质增效，“党建+股田制”经验全市推广，村集体经营性收入全市领先，农民人均收入全市第一。

民生底色持续加厚，实施566项城建重点工程、313项农业农村重点工程，城镇新增就业5.2万人，新增学位7.1万个，荣获全省基层卫生十强县。

产业扩张没有透支生态，城市发展没有落下乡村，经济增长始终落脚民生福祉，均衡发展的底色，让铜山的“抢跑”更有温度厚度、更可持续。

厚积薄发，奋力谱写“一基地一中心一高地”新篇章

回望五年征程，铜山的“闷声”，不是保守观望，而是打磨内功；所谓“抢跑”，不是短期数据冲刺，而是长远布局、厚积薄发。面向“十五五”，这场长跑迎来全新赛段。

图片来源：铜山发布

奋力谱写“一基地一中心一高地”新篇章的广阔蓝图被清晰勾勒！本次大会上，铜山完成了新一轮的战略聚焦——把产业作为立区之本，把创新作为第一动力，把商贸文旅作为重要支撑。三者互为犄角、协同发力，构筑起铜山面向未来的核心竞争力。这是对高质量发展规律更深切的把握，是对“江苏强区”内涵更精准的锚定。

值得一提的是，任务清单同样明确：产业发展力争实现3个“2000亿”，建成两个全国特色产业基地，建成科创大走廊，创成国家乡村振兴示范县，打造铜山教育品牌，建设青年发展型、企业家友好型城区。

县域竞速，从来不是单一模板的复制，围绕以上6个加压奋进的“任务包”，铜山落细落实8个“全力以赴”为高质量发展保驾护航——

全力以赴建设全国有影响力的特色产业基地。擦亮特色产业“金字招牌”，挺起主导产业“硬脊梁”，抢占未来产业“新赛道”，增强重大项目“牵引力”，提高园区板块“贡献度”，让先进制造业“强起来”。

全力以赴打造全省有带动力的科技创新中心。扩大科技创新资源供给，强化企业创新主体地位，加快科技成果转化应用，构建活力焕发创新生态，让产业创新“活起来”。

全力以赴构筑区域有聚合力的商贸文旅高地。繁荣商贸服务，激活文化旅游业，做优生产性服务业，让现代服务业“旺起来”。

全力以赴深化改革开放优化营商环境。全面深化重点领域改革，持续扩大高水平对外开放，倾力打造一流营商环境，让经营主体“多起来”。

全力以赴提升区域中心城市集聚度。以现代化眼光建设城市，提升辐射力，以系统化思维优化布局，提升集聚力，以“绣花功夫”管理城市，提升承载力，以绿色生态赋能城市发展，提升软实力，让魅力铜山“靓起来”。

全力以赴创成国家乡村振兴示范县。突出高质高效，让农业更有奔头，突出宜居宜业，让农村更有看头，突出富裕富足，让农民更有甜头，让农业农民“富起来”。

全力以赴铸就共同富裕幸福家园。多措并举促进高质量就业，完善高品质公共服务，织密多层次社会保障体系，深化新时代精神文明建设，让民心民意“暖起来”。

全力以赴守护好一方安宁。持续深化法治铜山建设，系统完善社会治理模式，坚决守牢安全发展底线，让良法善治的新风正气“树起来”。

六件大事，八项工作，每一件大事都是一道必答题，每一项工作都是一个硬核承诺！这是铜山面向“十五五”交出的攻坚书，更是向百万人民立下的军令状。

此刻，铜山不再只是蓄力者，而是主动谋局、精准落子的攻坚者。奋进“十五五”，新一轮高质量加速奔跑，铜山已然先行。