地处南京国家农高区核心区的溧水区白马镇白马社区，近年来以党建为引领，自主组建社区劳务公司，将集镇零散小区管理、河道管护、便民充电、集镇运维等民生服务转化为社区经济增长点，初步形成“治理提效、环境提质、集体增收、群众受益”的良性发展格局。
破局：组建社区市场化公司，激活治理“新引擎”
白马社区下辖28个自然村、1968户居民，作为集镇核心区，曾面临环境管护缺位、公共服务不足、集体收入薄弱等突出问题。社区党总支牵头成立社区劳务公司，将“两委”成员、网格员、党员骨干纳入管理团队，构建“党建引领、市场主导、群众参与”的治理体系。公司统一承接社区公共服务与运维职能，既解决了“谁来管、怎么管”的难题，也将公共服务转化为可持续经营业态，实现“以服务养服务、以经营促治理”。
深耕：聚焦民生实事，擦亮治理“新底色”
针对集镇河道“脏乱差”的老问题，社区公司组建专业管护队伍，实行“每日巡查、每周清淤、月度考核”长效机制，开展全域保洁和生态修复。通过清理漂浮物、整治岸线、栽植水生植物，昔日“黑臭河”变身“景观河”，居民感慨：“以前河边走路要捂鼻子，现在成了散步的好去处。”
在充电服务方面，社区推出充值卡便民充电模式，有效解决老年群体“数字鸿沟”难题。同时在农贸市场、居民小区、主干道等区域新增8组共164个插口的智能充电桩，实现集镇充电设施全覆盖，既规范了停车秩序、消除了安全隐患，又通过充电服务费为社区带来稳定收入。
依托社区公司的运维能力，社区将服务延伸至农高区企业，洽谈沟通保洁、绿化、维修、秩序管理等“一站式”服务。目前已与多家域内企业及高校达成初步合作意向，推动从“社区服务”拓展至“产业服务”，形成“社区+企业”联动发展的良性循环，显著增强了集体经济收入。
共赢：治理提质与经济增收同频共振
通过市场化运作，白马社区实现多重效益叠加：治理效能提升，警网融合、网格管理与公司运维深度协同，群众满意度持续上升；人居环境改善，河道清澈、街巷整洁、设施完善；集体经济稳步增长，力争2026年度新增经营性收入收超150万元、盈利达20万元。社区公司直接带动本地劳动力20余人再就业，人均年收入达3.6万元。
下一步，白马社区将持续深化“党建+公司+治理+经济”模式，探索智慧物业、配套服务、农旅配套等新业态，推动社区经济从“单一服务”向“多元经营”转型，努力打造“治理优、环境美、产业兴、百姓富”的基层治理样板，为南京国家农高区乡村振兴注入持续动力。
（图/白马社区 文/华蓁）
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