
一座急需“生活感”的国家级新区,一个手握百亿资产的文旅巨无霸,当他们决定联手,故事就不再只是建个动物园那么简单。
一笔5亿元基金的备案,一笔低调却暗藏野心的签约,看似不相关的两件事,实则指向同一场棋局。
执棋者,是还不满“一周岁”的南京文旅集团。
一支“不一般”的基金

日前,由南京文旅集团牵头发起的南京云枢文旅强链并购股权投资基金(有限合伙)成立,基金总认缴规模5亿元,首期实缴出资1亿元已到账,标志着该基金进入实质性运作阶段。
在国内,由市级国资牵头、专为文旅产业设立补链强链的并购基金,并不多见。
仔细看这支基金的合伙阵容:南京文旅集团、旗下上市公司南京商旅、南京市创新投资集团、江北新区科技投资集团……清一色的市、区属国资。首期20%实缴资金(1亿元)已于7月6日全额到账。
更值得玩味的是它的打法。基金定位于 “文旅专项强链并购” ,核心投向包括产业链并购重组、存量资产盘活及优质业态股权投资。这意味着,它不是为了“从零孵化”几个网红打卡点,而是要通过资本手段,直接对产业链关键环节实施控股或并购。
管理人,是南京文旅集团旗下南京文投股权投资管理有限公司。这家公司虽不显山露水,却已累计管理基金5只、在管规模超10亿元,还成功推动飞天云动港股上市、原力数字北交所过会。
南京的意图很明确:面对文旅业态分散、优质资产整合难的行业通病,不再满足于“补贴式”培育,而是要用市场化并购的“手术刀”,直接切除病灶、整合资源。用官方的话说,这是 “产业+资本+上市平台” 的联动。
基金锁定的三大方向——文旅科技(AI、VR/AR、低空经济)、文旅新消费(沉浸体验、精品民宿)、IP运营(老字号革新、潮玩),几乎囊括了当下文旅产业最具想象力的增长极。而“分步投资、择机控股”与“联合投资、直接控股”的双模式,则显示出基金管理团队进退自如的并购智慧。
5个亿,对动辄百亿的产业基金来说不算大。但它释放的信号足够清晰:南京的文旅产业整合,开始动真格了。
一场“意料之外,情理之中”的签约
如果说基金的设立是在资本端布局,那么一个半月前的一场签约,则是南京文旅在产业端落下的关键一子。

6月17日,南京江北新区与南京文旅集团正式签署文旅友好型发展战略合作框架协议。协议中最引人注目的,莫过于红山动物园北岸新园将正式落子佛手湖中央生态公园。这是红山动物园开园以来,首次走出主城大本营。
红山动物园有多火?2025年红山动物园全年接待游客量达830万人次,其中外地游客占比超过83%。在2026年清明和春节假期,单日峰值客流曾突破4.3万人次,多次登顶全国亲子游热门景区榜首及全国景区家庭套票订单量第一。它的周边,酒店房价比肩新街口,小吃店排起长龙——“红山效应” 早已突破围墙,成为一股不容忽视的消费力量。
这步棋早有伏笔。今年5月1日,全面焕新的佛手湖中央生态公园开园时,园内“动之谷”板块就预告了一座“突破传统模式”的现代生态野生动物园。彼时评论区已沸腾:“红山来了!”一个月后,官宣落地,悬念揭晓。
但江北要的,不只是一座动物园。
“三合一”的百亿巨无霸,凭什么操盘?
操盘这样一盘棋,为什么是南京文旅?
答案藏在几个月前的一场大整合中。2025年11月,南京旅游集团、南京文投集团、南京体育产业集团合并,组建成立南京文旅集团,注册资本跃升至百亿元。
这不是简单的“拉郎配”。
原南京旅游集团,手握红山动物园、熙南里街区、外秦淮河、幕燕滨江等城市核心IP,还拥有上市平台南京商旅及融资租赁、保理等金融工具;
原南京文投集团,掌控着全市演艺、影剧及十竹斋、大华影视、文都云科技等文化数字化尖兵;
原南京体产集团,作为全国首家市属体育集团,运营着南京首座专业足球场及全市绝大多数体育场馆,其核心子公司本就扎根江北。
三强合一,一个覆盖“文旅+文化+体育”全业态的百亿级国资平台就此诞生。它既有重资产资源,又有轻资产运营能力;既有内容生产功底,又有资本运作通道。
这样的配置,在国内同类城市中堪称罕见。
对于江北新区而言,合作诉求同样明确。这座由国务院批复的第13个国家级新区,产业实力毋庸置疑——集成电路、生命健康、智能交通等新兴产业扛起南京增量大旗。但短板同样突出:“白天过江来,晚上过江走”的潮汐式人口流动,让这里始终缺少一座新主城应有的“生活感”。
江北急需补上“文旅友好型城市”这一课。
一盘关于“留住人”的大棋

红山动物园北岸新园,恰好是这盘棋的棋眼。
它不仅是一个强IP,更是一个流量枢纽。依托它,江北有望将青奥体育公园、四方艺术湖区、浦口火车站等散落资源串珠成链,打通一条集“游、赛、演、展”于一体的城市文旅动线。
- 青奥体育公园的5万人专业足球场,由南京体产操盘改造;
- 四方艺术湖区,将迎来运维升级;
- 浦口火车站街区、龙王山风景区,都将打造新场景。
这是一套覆盖文、体、旅、商、展的“组合拳”。其深层逻辑是:以文带旅,以旅兴产,以产聚人,最终以人居激发城市活力。
换句话说,江北真正押注的,是一场关于城市软实力的化学反应。而南京文旅,正是那个手握催化剂的人。
市长李忠军在调研南京文旅集团时,明确要求集团要 “胸怀天下、在宁言苏” ,放眼全省乃至都市圈、长三角整合资源,“虚实结合、以实助虚” ,既立足长远谋划一批标志性文旅项目,又着眼当下办好每一场活动、做好每一个产品。
这番话,为南京文旅发展写下了新的注脚:这支5亿元的基金、这座北岸新园,只是开始。一个百亿级文旅旗舰,正试图用资本和资源两根杠杆,撬动一座古都的文旅产业焕新。
在文旅产业从“门票经济”转向“体验经济”、从“单点竞争”走向“生态协同”的今天,南京的探索,值得期待。