正午的日光炙烤着睢宁县中国城商圈，马路上车流穿梭，外卖电动车掠过发烫的柏油路面，骑手们的头盔下浸出细密的汗珠。午间配送高峰刚过，外卖骑手李欣一头扎进商圈内“好彭邮·暖新驿站”，接上一杯温水，在窗边落座。“以前只能在车上凑合，夏天蒸笼，冬天冰窖。现在进了驿站，就像回了家。”水杯握在手心，奔波带来的疲惫，在这一方小小的空间里慢慢缓释。
近年来，睢宁县以党建为引领，统筹多方资源，全域布局建设“暖新驿站”，建成标准化新就业群体服务站点178家，通过这些“暖新驿站”构建起“10分钟暖新服务圈”，推动服务从基础保障向赋能成长、双向共治迭代升级，让城市奔跑者拥有随时可停靠的温馨港湾。
外卖小哥正在“暖心驿站”休息 武佩剑摄
多方联动，站点建在“最需要”处
走进后园社区暖新驿站，又是另一番烟火气。桌椅、饮水机、微波炉、空调等设施一应俱全，应急雨具、医药箱、充电设备和免费Wi-Fi同步配备。针对“吃饭难、喝水难、休息难、充电难”等高频需求，社区与志愿者联手开办“小哥食堂”，每日提供两荤一素成本价午餐。
“服务精准到心坎，他们才能找到归属感。”后园社区党总支书记方建说。
在兴美城市广场，商圈党支部另辟蹊径。该商圈拥有200余家商户，日均外卖单量超300单。曾经，等待派单的骑手们只能扎堆站在商铺门外，暴晒于烈日之下，后来，由7名党员骨干逐户摸排，腾出东门100平方米空间改建驿站，40余个专属席位整齐排布。
空调徐徐送风，不少骑手趁着订单空档在此歇脚，彼此闲谈交流跑单的经验。为了解决吃饭难题，党员商户还牵头组建“商户联盟”，定期发放优惠餐券和免费饮用水，并举办“骑手节”赠送头盔、手套。
178个“暖心驿站”散落城乡，把休息的港湾，建在了新就业群体最需要抵达的地方。骑手张鑫感慨：“以前等单只能在店外站着，现在能吹着空调歇脚，还能同行交流，舒心多了。”
新就业群体流动性强、作业时间灵活，驿站如何高效运转？睢宁县建立“党建引领、部门协同、社会参与”一体化工作机制，打破部门壁垒，变“各自为战”为“协同作战”。睢宁县委社会工作部积极联动各部门，与睢宁县邮政分公司签订党建共建协议，推动构建“党建引领、社企联动、资源整合、精准服务”的社区综合服务新范式，将邮政网点资源全面融入驿站服务网络；联合团县委聚焦新就业群体子女暑期看护难题，开设爱心暑托班，提供托管照看与课业辅导；联合县红十字会为所有驿站配齐应急药箱，常态化开展急救实操培训；联合城管部门加强驿站周边环境整治与日常巡查，保障运行规范；联合属地社区承担日常运营管理，联动志愿者开展便民义剪、亲子活动等，让服务不再只满足“歇脚”，更关照他们的成长与权益。
制度下沉，长效运营保温度
很多城市也在建劳动者驿站，如何避免“建时热闹、用后冷清”？睢宁县除了推行“党建引领+专业运营+志愿参与”三位一体模式，更是统一制定驿站管理规范，定期评估使用率和服务效果，确保“建一个、用一个、活一个”。
工作中，睢宁县坚持硬件打底、服务提质，不满足于“能歇脚”的基础保障，持续推进驿站提档升级，推动服务从基础便民向综合赋能转变。
今年以来，该县完成中国城、兴美广场两处驿站改造升级，优化饮水、充电、应急药箱、微波炉热饭等基础功能，探索24小时无人值守专区，全方位满足户外劳动者日常刚需；常态化开展“心联新·暖心坎”专项行动，精准对接新业态从业人员实际需求，定期组织政策宣讲、免费法律援助、职业技能培训、健康体检等特色服务，保障合法劳动权益，助力技能提升与发展渠道拓宽，让驿站“常聚人气、常有温度”，真正实现“歇脚有去处、发展有支撑”。
“暖心驿站”不只是城市给予奔跑者的庇护所，更是打开了一扇双向对话的窗口，从单纯的休息场所，演化成民意交汇的公共空间。比如，中国城驿站搭建“睢事好商量”基层协商平台，将协商桌搬到小区家门口，推动小事在驿站商议、难题在一线化解，“暖心驿站”从单一服务空间向多元共治阵地延伸，提升了群众共建共治共享的获得感。
中国城“暖心驿站”改造升级 武佩剑摄
共治共享，激活治理“新”力量
“我们天天在路上跑，哪盏路灯不亮、哪块路面有坑，最清楚。随手拍下来发到群里，社区很快就能处理。感觉自己不光是接送客人的，也是城市的一双眼睛。”网约车司机赵亮的话，道出双向赋能的深层逻辑。
一份善意输入，收获的是来自基层的治理反馈。这份治理最动人的内核，是完成了从单向给予到双向共治的转向，变成了城市与奔跑者之间的彼此成就。睢宁县依托“暖心驿站”搭建沟通桥梁，通过常态化交流宣讲，向外卖骑手、快递员、网约车司机发出基层治理倡议，鼓励其发挥走街串巷、贴近群众的职业优势，化身城市“民情前哨”。
跑单途中，“随手拍”记录井盖破损、路灯故障、路面隐患、邻里矛盾等各类基层问题，目前相关部门已反馈处置百余件，有效拓宽民情收集渠道，积极推动新就业群体从城市服务的“受益者”转变为基层治理的“参与者”。
小小驿站，承载城市温度；双向共治，凝聚治理合力。睢宁以“暖心驿站”的实践证明，民生服务的最高境界，不止是解决群众的难处，更是唤醒普通人参与城市建设的主体性。下一步，该县将持续健全暖新关爱长效机制，优化驿站布局、升级服务内容、拓宽共治渠道，用看得见、摸得着、感受得到的贴心关怀，让广大新就业群体在睢宁工作更有底气、生活更有盼头、心中更有归属，持续书写城市与奔跑者双向奔赴的温暖答卷。
（拾冠之、刘作霖、武佩剑）
