
在南京的发展版图上,江北新区一直是个特殊的存在。
它是全省唯一一个叠加“国家级新区+自贸试验区”双平台优势的区域,也是南京跨江发展的战略支点。
过去几年,外界对江北新区的评价不一,夸它的人很多,看低它的人也有。但说实话,任何“一言以蔽之”评价江北,都不准确。
但有一点是确定的:江北新区正在经历一场极为务实的转型。不再只谈蓝图,不再只铺摊子,而是把全部注意力收束到一件事上——产业。
8月13日,南京市委书记周红波在江北新区调研。他看的点,既有传统石化企业的“新芽”,又有创新药企的“突围”,还有集成电路和人工智能的“前沿”——一条清晰的产业纵贯线,从过去延展到未来。
而贯穿全程的核心命题只有一个:江北新区,如何真正成为南京“产业强市”的重要增长极?
在这场调研中,我们或许能读出南京对江北新区的深层期许,也能看到一个国家级新区在“深水区”转型中的破局思路。
一个核心关键词:一体化融合
这次调研有一个非常关键的表述——“持续放大江北新区、浦口区一体化融合发展乘数效应”。
注意,不是简单的“相加”,而是“乘数效应”。
江北新区和浦口区,地缘相近、产业相连、功能互补。但过去由于行政体制的区隔,两地在资源配置、规划衔接、公共服务等方面,或多或少存在“两张皮”的现象。
一体化的本质是什么?是打破行政壁垒,让要素流动更顺畅,让产业协同更高效,让创新资源实现“1+1>2”的化学反应。
去年12月,江北新区与浦口区的一体化融合发展进入到实质阶段,统一领导、一套班子、一体化运行。今年1月,“加快江北新区与南京市浦口区一体化发展研究”被写入江苏省委省政府出台的文件中。
1月9日,周红波在江北新区、浦口区调研时明确指出:要持续深化一体化融合发展,进一步创新机制、优化流程、整合资源、激发活力,实现新区体制优势、平台优势和浦口空间优势、资源优势的充分叠加,促进物理整合产生化学反应,不断激发高质量发展新动能,努力争当南京新一轮发展增长极。
8月13日,周红波再次来到江北新区调研。此时距离那次年初调研,已经过去了七个月。如果说年初是在定方向、建机制,那么这一次,显然是在看进展、督落实、再深化。
怎么融?从产业端看,是要统筹传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业布局——三个层次,一个都不能少。
传统产业,也能长出“新芽”
这次调研的第一站,是南京诚志清洁能源有限公司。
这是一家做清洁能源化工的企业,听起来很“传统”。但周红波在这里提了一个很重要的观点:传统产业通过改造升级,也能发展新质生产力。
这话很有深意。很多人一提到“新质生产力”,首先想到的是芯片、AI、生物医药这些“高大上”的赛道。但南京的思路很清醒——传统产业的基本盘不能丢,关键是如何让“老树发新芽”。
诚志的做法是:校企合作+新材料研究院+设备更新、工艺升级。这是典型“技术密集化”改造路径。周红波明确要求,石化企业要坚持高端化、智能化、绿色化方向,推动产业链向上下游延伸、向价值链高端攀升。
说白了,传统石化产业在江北新区不是要被“淘汰”,而是要被“重塑”。
生物医药,打通“最后那一公里”

江苏威凯尔医药科技股份有限公司,是这次调研的一个亮点。
这家企业刚刚获批了今年全市首个I类创新药。在创新药审批全面收紧的大背景下,这个“全市首个”含金量不低。
周红波在这里提了一个很具体的抓手——“AI+制药”。
这不仅是鼓励一家企业,更是在点明一个趋势:生物医药的研发逻辑正在被AI重塑。靶点发现、化合物筛选、临床试验设计……AI的介入正在大幅降低“从实验室到病房”的时间和成本。
但更值得关注的是,周红波专门强调了公共服务平台建设和全国高校生物医药区域技术转移转化中心(江苏南京)的运营效能。
为什么这个“转化中心”如此重要?
因为高校里不缺乏源头创新,缺的是“从论文到产品”的转化通道。中试放大、临床评价、产业落地——这三个环节,任何一个卡住,创新药都走不到市场。
江北新区要做的,就是把这条链条彻底打通。这不仅是服务一家威凯尔,而是要构建一个让所有生物医药企业都能“加速跑”的生态系统。
集成电路,耐心资本+强链补链

在南京镭芯光电、北联国芯、极钼芯科技三家半导体企业,周红波提出了一个非常务实的思路:持续壮大耐心资本,积极推进招投联动。
“耐心资本”这四个字,说到了集成电路产业的根子上。芯片产业投入大、周期长、回报慢,从设计到流片到量产,动辄三五年甚至更久。没有“长期主义”的资本陪跑,很多有潜力的项目很可能倒在黎明之前。
而“招投联动”则是在打法上的升级——招商引资和股权投资要协同起来,不是“招进来就不管了”,而是深度绑定、持续赋能,陪着企业一起长跑。
江北新区在集成电路赛道上,其实已经跑出了一定的身位。近年来,江北新区立足资源禀赋,聚力打造集成电路产业地标,已集聚设计、制造、封测、装备等各类企业超600家,初步构建起“设计环节有集聚、制造环节有龙头、封测环节有影响、配套环节有支撑”的全产业链发展格局。
有了规模之后,关键是怎么从“大”走向“强”。周红波指出,围绕设计、制造、封测、配套等各环节,培优培强龙头企业,更大力度强链补链延链,不断提升集成电路产业规模能级。
江北新区在集成电路产业上,正在从“单点突破”走向“系统作战”。
人工智能,从技术到生态
南京炫佳网络科技这家企业,可能很多人不熟悉。但周红波在这里的讲话,透露了南京在AI赛道上的重要布局。
这家公司做的是AI生成视频,属于典型的“文化+科技”融合赛道。周红波在这里提出了“打造文化领域新质生产力”的命题,还特别提到要赋能更多“OPC创业者”创新创造。
过去,一个人要完成一条高质量视频,需要脚本、拍摄、剪辑、特效等多个工种的配合。而技术让“一个人就是一支团队”成为可能,这正是AI时代内容创作领域最显著的变化。
而支撑这一切的,是数字基础设施和算力底座。
周红波明确提出,要加快数字基础设施建设,夯实算力基础底座,布局推进通用大模型、垂类模型开发,推动人工智能在各行业融合应用,大力发展智能经济新形态。
这已经不只是鼓励一家企业了,而是在构建一个“AI+”的产业生态。
江北新区要做的,是建好算力底座、搭好开放平台,让更多创新创业者能够低门槛地用上AI、用好AI,在这片土地上生长出新的产业形态。

把所有信息串联起来,我们可以看到南京在江北新区布局的一条清晰主线:
传统产业要升级——不能丢,但要“改”;
新兴产业要壮大——生物医药、集成电路要形成集群;
未来产业要布局——人工智能要抢占赛道;
而贯穿所有产业的,是科技创新和产业创新的深度融合。
这背后,是南京一个很清晰的战略目标——把江北新区打造成为“产业强市重要增长极”。
“增长极”这个词不是随便说说的。它意味着,江北新区要在南京全市的经济版图中,承担起“增量担当”的角色。
2025年,江北新区直管区GDP达2790亿元,稳居南京第2。这个排位已经足够亮眼,但南京对它的期许显然不止于此。
面向“十五五”,江北新区的目标已经亮出:全域经济总量达到5800亿元左右,规上工业总产值达到6000亿元,培育1个3000亿级、3个千亿级产业集群。
江北新区这场“深水区”的攻坚,才刚刚开始。但方向已经明确,路径已经清晰。
接下来,就看怎么一步步把“乘数效应”真正释放出来了。
这盘棋,南京输不起,也一定会下赢。
图片来源:南京江北新区、威凯尔医药