日前，刚刚落幕的中国共产党徐州市铜山区第十六次代表大会提出，全力构建“一基地一中心一高地”建设新格局，其中“以绣花般功夫管理城市，提升承载力”列为今后五年重要工作。
当产业升级、乡村振兴同步推进，一座环抱主城的产业强区，如何破解城市发展既要干净规整的颜值，又要托住摊贩生计、民生需求的烟火，怎样巧妙拿捏秩序与温情的分寸？对此，铜山跳出“非堵即放”二元思维，用遍布城乡的微小治理，交出一套刚柔并济、内外兼修的本土解法。
潮汐摊位，给谋生与秩序各留余地
傍晚，城区280余个潮汐摊位的摊主有序进场，烧烤、果蔬、小吃炉具依次摆进划定区域，没有占道抢道，降噪保洁到位。这是铜山13处便民疏导点最日常的一幕，也是区别于传统“一刀切”整治的巧思。
曾几何时，为了市容整洁，摊贩只能打游击，居民投诉不断。近年来，铜山推行以时间换空间的弹性治理方案，划定专属经营区域，实行弹性经营机制，明确经营时段，错峰开市、按时撤场，既立足便民消费，又保障通行秩序，还满足小微摊贩合规经营需求。
有人会问，放开摆摊会不会乱象丛生？铜山给出答案：包容不等于放任。围绕群众生活实际，各地将点位优先设置在广场、小区出入口等人流密集区域，补齐便民服务短板，让城市烟火气更暖人心；同时立下经营结束必须“人走场清”硬规矩，同步配套巡回保洁、降噪管控等措施，实现摊贩经营与周边居民权益的平衡。
炸串摊贩周师傅对此感触很深：“以前推着三轮车躲来躲去，赚点儿钱真是提心吊胆。现在有了划定位置，安心做买卖，周边居民也愿意多捧场。”
治理不再是驱赶与管控的博弈，而是给小微从业者一块体面生存的空间，把无序流动化为有序经营，这正是党代会报告强调的“让民心民意‘暖起来’”最直观的落地。
城市颜值，藏在看不见的细微日常
如果说潮汐摊位是治理的柔性切口，标准化精细管护，便是支撑城市宜居的刚性骨架。党代会提出“绣花般功夫管理城市”，在铜山，这份细致落到主次干道、背街小巷、公厕、路灯、市政设施的每一处细节。
在道路保洁方面，推行“机洗+机扫+人工”三位一体作业模式，对55条主次干道和28条背街小巷实行差异化保洁，进一步细化作业标准，提升保洁质量；同时，严格对照“五净三无三通一明一好”标准，对34座城市公厕实行规范管理，持续改善市民如厕环境；市政设施养护坚持常态化推进，全面排查道路桥梁隐患，及时修复路面坑塘、破损路牙石、交通护栏、止车柱和交通标识等设施，集中打造精细化养护示范路段；近9000盏路灯接入智慧平台，日夜双检、快速抢修，守住群众夜间出行安全。
五年来，铜山始终把有限财力最大限度投向民生领域，累计民生支出451亿元，扎实办好231项民生实事，其中24个老旧小区焕然一新，超百万平方米城中村完成华丽蝶变，“北热南送”工程让温暖流淌进千家万户，城市肌理持续温润舒展。
治理的质感，从来不在宏大地标，铜山靠日复一日的街巷管护，沉淀城市宜居底色，拼凑起普通人每日出行、生活的舒适体验。
智慧兜底，扩容城市承载力
烟火兴旺，街明巷静，离不开完善配套托底。停车难、短途不便、新能源充电缺口，是所有城区治理共性堵点。
近年来，铜山以智慧化扩容，从根源缓解矛盾：盘活辖区闲置地块、公园绿地等存量空间，拓展停车场地、挖掘停车潜力，稳步推进新增5000个停车泊位目标落地；万达商圈周边1600余个道路停车泊位启动智慧停车管理，试点成熟后逐步推广；科学布设240个共享助力车停车站点、投放9000辆助力车，实现市区通借通还，运用AI智能停放技术规范车辆停放秩序，补齐短途出行最后一环；规划建设约560个充电桩（一桩两枪），持续健全新能源出行配套，提升出行精细化、智慧化管理水平。
停车有位置、短途有代步、充电有去处、夜间经济有配套支撑……高质量发展不止产业产值、园区建设、科创指标，群众可触摸的宜居、安稳、温暖，同样是铜山的核心竞争力。柔性疏导解决摊贩生计，标准化管护守住城市颜值，智慧配套扩容承载空间，不偏废任何一方，党代会提出“宜居福地”，落脚点正在于此。
所谓“宜居福地”，是城市发展的颜值底色，更是民生幸福的直观答卷。未来，铜山将持续完善城乡基础设施，把环境优势转化为发展优势，让精致“颜值”更高、魅力“气质”更佳。
频道推荐
