暮色渐浓，宿城区古城街道古北·1996街区灯火璀璨。作为宿迁市“网红打卡地”，这里的小吃摊、小摊位依次就位，食客循着香气穿梭往来，单日最高8000人次的人流，把老街区的夜晚烘得热气腾腾……
不靠大拆大建，不搞简单封堵，以绣花般精细治理，让秩序与烟火双向共生……宿迁交出的治理答案，藏在微更新盘活空间、柔性监管划定边界、多元场景扩容就业这套组合拳之中，从而实现“文明秩序感”与“城市烟火气”的有机统一。
“一米线”的智慧
曾经，流动摊贩是城市治理绕不开的难题。一边是普通百姓谋生糊口的现实，一边是居民对整洁通行、安静居住的诉求。过去不少地方陷入循环：检查来了就劝离，风头一过便反弹，居民的投诉反复出现。
走进古北・1996街区，善治的巧思写在地面那一道醒目的黄色标线之上——“外摆一米线”。这条看不见“物理围墙”的界线，厘清经营与通行的边界：摊位只许在线内摆放，明确错峰开市、按时收摊；经营结束必须做到人走场清，垃圾油污同步清理。据宿迁市宿城区古城融创文旅发展有限公司综合部部长吴浩介绍，古北·1996街区科学划定123个外摆专区，设置“1996怀旧市集”疏导点，对待商户从不简单说教驱赶，而是把合规的经营空间交到从业者手上。
包容不等于放任。在放开经营空间的同时，安全底线丝毫没有放松。街区先期完成116户房屋安全鉴定，推动74家餐饮商户完成“瓶改电”，完成28处“三合一”场所隐患整改，为后续街区颜值“提档升级”打下了坚实基础。
然而，划出摊位、放开外摆，会不会带来脏乱嘈杂？宿迁“一米线”的智慧则是持续放大，划定空间、限定时段、压实保洁安全责任，把无序流动转化成有序经营，给谋生者体面，给居住者安宁。
“微更新”的巧思
除了以包容审慎监管释放消费动能，宿迁还深知城市大量被遗忘的闲置地块、老旧街巷、边角空地，恰恰是孕育市井活力的宝贵土壤。
泗洪县青阳街道深挖存量空间价值，投入420万元盘活2700平方米闲置地块，打造孙何·时光里商业市集，涵盖零售、沉浸式娱乐、特色餐饮等多元业态。通过一站式满足群众夜游、夜食、夜娱等多样化消费需求，既盘活了沉睡土地，又给创业者送上低成本的舞台。
“市集每年可为集体经济增收80万元，既盘活了闲置资源、壮大社区集体经济，又为小微创业者搭建起合规稳定、配套完善的创业平台，真正践行了‘让闲置资源说话，让社区经济升温’的发展理念。”青阳街道孙何社区党委书记汤小岩说。
今年以来，宿迁紧扣《2026年“暖心城管·美好宿迁”城市精细管理“十项行动”工作方案》，全域推进商业街区“微更新”，将“小切口、微改造、精提升”理念贯穿城市更新全过程，用“绣花功夫”整治街巷环境、激活消费市场，着力打造一批兼具颜值品质、富民效益的示范街区，精绘民生幸福底色。
泗阳县将现代设计手法融入传统民居建筑风格，依托女人街打造七大沉浸式体验场景，实现从“地摊经济”到“文旅经济”的迭代升级；宿豫区规范宿豫商贸城个性化特色店招，依托墙体彩绘丰富城市景观、优化消费体验；沭阳县完成沈阳路商业街区管网、路面、店招一体化整治，推动城市管理由粗放式向精细化转型……一批批“遗忘的角落”被唤醒，不需要高昂租金，普通人就可以拥有“小产业”。截至目前，宿迁通过培育多元市井消费场景和创业载体，已打造10余个特色夜市、6处春光市集，累计设置3900余个临时免租金摊点，带动7200余人就业。
城市更新，不止追求光鲜地标，更要看见普通人微小的生存与消费需求，用好存量空间后，那些散落在街巷的小摊小店，一样可以生长出滚烫的市井活力。
新图景的启示
“一米外摆、微更新改造”是看得见的治理抓手，宿迁更是跳出“运动式整治”，构建起一套软硬结合的闭环体系。
在硬件层面，智慧监管平台同步发力，AI视频远程劝导、无人驾驶网格车巡查等科技手段守护城市运行安全，把监管触角延伸到街巷各个角落。在制度层面，不搞“一刀切”标准，各方因地制宜，一地一策适配不同人群需求；同时吸纳商户代表、社区居民、志愿者共同参与议事协商，商户自己参与制定经营公约，让被管理者也成为治理参与者。
商户得生意，百姓得便利，集体得收益，居民得安宁。多方诉求被兼顾，市井烟火才不会走向“管则死、放则乱”的循环。
很多城市都面临基层治理考题，城市现代化进程之中，究竟该如何对待小摊小贩、市井市集？宿迁给出辩证的回答：秩序与烟火，并非二元对立。柔性的制度给生存空间，刚性的底线守安全环境，存量空间挖掘降低改造成本，多元主体参与保障长久运行。
城市外来务工人员多、灵活就业需求旺盛，普通群众对平价便民消费场景需求强烈。照搬大城市重资产、大拆大建模式，未必贴合本土民生。宿迁这套轻量化治理路径，折射出城市真正的吸引力，同样藏在傍晚街巷的烟火之中——
让小生意人有处落脚，普通市民有地方消费，老旧街巷焕发新生，闲置地块实现价值。当一座城市愿意为普通人的生计留出位置，市井烟火，本身就是城市软实力与营商环境的重要组成部分。
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