
101.3平方公里。这是徐州科创大走廊的规划面积。
横跨铜山、云龙、泉山、徐州高新区四个板块,串联中国矿业大学、江苏师范大学、徐州工程学院、江苏淮海科技城、徐州高新区等关键节点。这条“创新大动脉”,是徐州锚定“十五五”、冲刺区域科创中心的关键落子。
近日,徐州正式发布《关于支持徐州科创大走廊创新引领发展的若干措施(试行)》。15条系统性举措,围绕创新能力支撑、人才引育、集聚发展三大体系展开,“真金白银”的力度堪称近年来最大。一条政策赋能、平台支撑、人才涌流的创新“高速路”,正在加速铺就。
实打实的“硬投入”,筑起创新底座
科创大走廊的建设,首先需要解决“钱从哪里来”的问题。此次新政在创新能力支撑方面,拿出了真金白银。
深地科学与工程云龙湖实验室被置于“C位”——全力支持其争创国家重大科技基础设施。对国家、省技术创新中心及重点实验室给予研发项目支持,国家级创新中心最高可获1000万元研发支持。
对高新技术企业、专精特新企业,给予项目研发经费及贷款贴息支持。对获得“苏科贷”的高新技术企业,给予年化1个百分点的贴息支持。孵化载体建设同样获得政策倾斜,支持科技企业孵化器、离岸科创中心建设。布局概念验证中心、技术转移转化平台,促进科技成果就地转化。
一系列政策指向清晰:让创新主体“轻装上阵”。
“购租补”齐发,让人才“留得下”
人才是科创的核心要素。新政在人才引育方面同样拿出了满满的诚意。
对顶尖人才、创新创业领军人才,最高给予500万元项目资助及200万元购房补贴。对急需紧缺人才按工资薪金分档给予奖励。
更值得关注的是针对青年人才的“购租补”三位一体保障体系。面向科创大走廊范围内就业并购买首套房的博士、硕士及本科毕业生,分别发放30万元、12万元、8万元购房券,且允许夫妻双方叠加使用。同时配套人才公寓免费或优惠租住及生活补贴,推广“徐州人才码”大走廊专属版,实现人才服务“一码通享”。
去年毕业来徐的安徽籍大学生说:“购房补贴和生活补贴大大减轻了生活压力,让我们外地青年扎根徐州更有底气、更有盼头。”这种“真金白银”的政策,正在转化为青年人才“用脚投票”的实际行动。
“股贷债保担”,破解融资难题
科创企业“融资难”是普遍痛点。新政着力完善“股贷债保担”全周期金融资本支撑体系,建立健全与科创项目特点相匹配的政府投资基金容错免责机制,引导各类资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。
与此同时,面向大走廊内企业发放“算力券”“数据券”“场景券”“Token券”“模型券”,提供创新要素支持。支持域内外高校、企业“互聘互用”人才,推动科研设施双向开放共享。
科创大走廊集聚了全市近三分之一的省级以上科创平台、一半左右的在校大学生、五分之一的高层次人才团队,产出了三分之一的高价值发明专利。新政的出台,正是要打通要素配置的“最后一公里”,让分散的“珍珠”串成完整的“项链”。
廊道寻“道”:从空间重构到逻辑重塑
建设一条科创大走廊,徐州要做的远不止是物理空间的连接。
过去,高校有技术、企业有市场、园区有政策,但各自为政。学校评职称看论文,企业看产品销量,两套逻辑,两张皮。科创大走廊要做的,是架起一座“桥”——让高校的论文写在生产线上,让企业的需求走进实验室里。
新政明确提出,深入实施职务科技成果赋权“三项改革”,鼓励高校院所以“先使用后付费”方式将成果优先许可给大走廊内企业使用。同时壮大技术经理人队伍,把成果转化从“靠缘分”变成“靠专业”。
“双高协同”试点正在纵深推进——高校围绕企业重大技术需求搞研发,不再是高校自己想做什么,而是企业需要什么。创新联合体让龙头企业牵头,联合高校院所一起攻关,让企业出题、高校答题、市场阅卷。
“互聘互用”机制则打破了人才的身份壁垒——高校教师可以到企业兼职,企业专家可以到高校任教,职称晋升一样认。知识在双向流动中增值。
徐州市科技局相关负责人表示,下一步将联合相关部门加大要素供给、项目服务、配套保障等关键环节支持力度,推动政策措施免申即享、直达快享。
当政策打通“地界”,当人才打破“身份”,当成果跨越“围墙”——101.3平方公里的科创大走廊,正在从规划图纸变成创新现实。徐州加快建设区域科创中心的蓝图,正在这条“廊道”上被一笔一划地书写。