
2026年6月,最高人民法院在全国范围确定首批9个司法为民基层联系点,昆山法院是其中之一,也是江苏省唯一一家联系点单位。
作为最高法院设在基层的“民意收集站”,司法为民基层联系点,一头连着最高审判机关的顶层设计,一头连着基层一线的社情民意,肩负着协助最高法院收集基层群众对司法审判工作、司法解释和司法政策文件等意见建议的重要职责。
这份信任,既是对昆山法院司法实践成效的认可,更是一份沉甸甸的责任。
昆山地处长三角核心腹地,外向型经济特征鲜明、台商投资集聚,司法需求呈现多样化、前沿化特点,昆山法院收案量常年位居全省基层法院前列。案件基数大、实践场景丰富,为联系点开展机制创新、成果孵化提供了丰沃的“试验田”。
近年来,昆山法院构建起高效广泛的司法服务网络:
在全市设立覆盖全域、直通村社的融诉驿站(融合法庭),打通司法服务“最后一公里”;成立大陆首个“公道伯”涉台调解工作室,选聘台胞特邀调解员,以“同业之道、同乡之谊”促进涉台纠纷妥善化解;围绕建设工程、物业服务、交通事故、金融借款、劳动用工等纠纷搭建专项前端治理平台,推动矛盾纠纷化解在基层、化解在前端;企业重整服务工作写入最高人民法院工作报告。




自2020年昆山市人大常委会成为全国人大常委会法工委基层立法联系点以来,昆山全市已有超过450条意见建议被国家立法吸收采纳。昆山法院深度参与其中,先后对33部法律草案报送意见建议617条,其中66条被教育法、妇女权益保障法等15部法律吸收采纳,积累了民意收集、提炼、报送的成熟经验。
联系点获批后,昆山法院坚持“边建设、边运行、边发挥作用”,迅速搭建起联系点运行的“四梁八柱”:

建章立制,让运行有章可循。出台《司法为民基层联系点实施方案》,成立工作领导小组和5个专项工作小组,统筹构建三级责任体系;制定“征求意见六步法”,规范意见征集、研判、报送、反馈、转化的全流程,确保每一条来自基层的声音都有回音、有着落。
织密网络,让触角直抵末梢。制定《网格建设指导规范》,依托人民法庭、综治中心、司法所、行业协会、律师事务所等基层点位设立22个信息采集站,把信息采集的触角延伸到群众“家门口”;选聘50名信息员,涵盖代表委员、人民陪审员、基层干部、网格员、律师、台商台胞、新就业群体等各行各业代表,织密覆盖城乡、直达群众的民意采集网络。
边建边干,让民意直通决策。坚持“内部深挖、向上借力、横向联动、民意直达”,将各方建议逐条梳理、甄别提炼。截至目前,昆山法院已完成两期最高法院司法文件的意见征询任务,累计报送修改意见建议42条。这些来自田间地头、企业车间的基层声音,正通过联系点这一通道,源源不断地直达最高审判机关。
下一步,昆山法院将在上级法院和昆山市相关部门的指导支持下,统筹推进司法为民基层联系点工作对内、对外融合发展,推动与全国人大常委会基层立法联系点阵地共建、资源共享、队伍共用,让民意收集更精准、意见反馈更高效,努力把联系点打造成为听民声、汇民智、解民忧的“连心桥”,努力为新时代审判工作高质量发展贡献更多基层力量。