一项项政策加速落地，一个个项目加快推进，一处处消费场景持续上新……进入“十五五”开局之年，镇江经济向新向优向好发展的脉动更加清晰。
今年上半年，全市地区生产总值达3026亿元，同比增长5.4%，增速并列全省第2；1至7月，固定资产投资同比增长0.6%，核算行业规上服务业营收（错月）同比增长15.5%；在库“四上”单位累计达7865家，同比增长8.7%。
稳中有进的经济运行态势背后，是政策持续发力、产业加快转型、市场活力不断释放的共同作用。
9月2日，我市召开新闻发布会，正式发布《关于紧抓当前提质增效推动经济持续向新向优向好发展的实施细则》（以下简称《实施细则》）《关于紧抓当前提质增效推动经济持续向新向优向好发展的任务清单》（以下简称《任务清单》），围绕加力扩大内需、产业转型提升、优化营商环境、多领域协调联动等方面，细化30项工作举措、124项具体任务，进一步把省级政策转化为“镇江方案”，推动政策红利加快转化为发展实效。
从“稳增长”到“扩内需”，让发展动能更足
消费市场的变化，往往最能感知经济的温度。
眼下，汽车、家电、3C数码等消费品以旧换新持续升温，新场景、新业态不断涌现。从商圈到街区，从景区到赛事现场，消费正在从“买商品”向“享服务”“体验场景”延伸。
今年以来，我市已累计举办50余场促消费活动。围绕进一步激发消费潜力，此次《实施细则》从提振商品消费、优化服务消费、打造消费新业态新模式等方面持续加力。
开学季，数码焕新活动走进校园；智能门锁、空气净化器、洗碗机、血糖仪等新一批智能产品纳入以旧换新补贴范围；国庆中秋“双节”期间，还将组织集装箱市集，打造集吃喝游购于一体的假日消费新场景。
消费的一头连接千家万户，另一头连接千行百业。扩大消费的同时，我市还将用好政策性资金、强化重大项目服务保障、提速推进“六张网”建设，进一步扩大有效投资。
一边是消费场景持续“上新”，一边是重大项目加快“上马”，政策发力点更加精准。
数据显示，1至7月，我市固定资产投资同比增长0.6%，增速排名全省第2，项目招引和建设均超序时推进。围绕稳投资、扩内需，政策正在进一步转化为项目建设的“加速度”。
从“产业升级”到“创新突破”，让发展质量更优
经济向“新”而行，产业是主阵地，创新是关键变量。
走进一家家制造企业，数字化生产线不断替代传统设备，智能制造成为产业升级的重要方向；一批“小巨人”企业加快成长，科技创新正在从实验室走向生产线。
1至7月，全市规上工业增加值同比增长5.6%。与此同时，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到55.5%。产业结构持续优化，新动能加快成长。
此次出台的政策，把产业提质摆在突出位置，提出加快推进工业企业增资扩产、技术改造、设备更新和“智改数转网联”，推动传统产业焕新；围绕“4833”现代化产业体系，进一步发挥产业联盟、产业基金和产业招商作用，加快培育新兴支柱产业和未来产业。
产业转型的背后，离不开企业创新主体作用的进一步强化。
“企业作为创新主体，是培育新质生产力的核心引擎和重要支撑。”市科技局党组成员、副局长张松介绍，下一步，我市将围绕“4833”现代化产业体系现实需求，实施特色产业、未来产业等领域前瞻技术研发和重大科技专项，年内立项支持200项以上；支持企业承担国家、省、市科研攻关任务100项以上，建成市级以上重点实验室6个。
创新资源也将进一步向企业集聚。
今年，我市将深入实施规上工业企业研发机构全覆盖三年行动，力争年内规上高企市级研发机构建有率达到85%以上，规上工业企业研发机构建有率达到60%以上。同时，通过“校（院）企双进”、产学研对接等方式，组织产学研对接活动200场以上，推动更多科技成果从“书架”走向“货架”、从“实验室”走向“生产线”。
从“政策出台”到“直达快享”，让企业发展更有底气
政策能不能真正惠及企业，关键还在于最后一公里。
此次《实施细则》《任务清单》没有停留在原则性部署，而是逐项明确牵头部门和责任部门，推动一项项任务有人抓、有人干、有落实。
这其中，营商环境是一项重要内容。
围绕企业发展中的难点堵点，我市提出积极帮助企业纾困解难、构建公平有序竞争环境、优化信用服务效能、完善民企投融资机制等举措；围绕外贸稳量提质、外商投资促进和服务保障，进一步扩大高水平对外开放；同时强化用地、算力、数据、能源等要素保障，为企业发展提供更加稳定的支撑。
在人工智能这一新赛道上，政策“含金量”进一步显现。
目前，我市智能算力占比已达85%，高质量数据集建设储备库累计纳入建成、在建、规划各类数据集472个。下一步，我市将依托市级一体化算力调度平台，打造词元服务超市，推动算力资源“一本账”管理、“一站式”调度，让企业更加方便、低成本地获得算力服务。
与此同时，词元（算力）券、数据券、模型券、场景券等政策工具也正在谋划推进。
“算力为基、数据为要、政策为翼。”市数据局四级调研员张平表示，相关政策落地后，将进一步降低企业人工智能应用成本，助力人工智能产业集聚发展、提质升级。
当前，镇江经济正处于新旧动能转换、产业结构升级的关键阶段。30项工作举措、124项具体任务，既着眼当下稳增长、扩内需，又着眼长远培育新动能、塑造新优势。
“政策的生命力在于落实。”市发改委党组书记、主任谈沁磊表示，下一步，我市将推动各地各部门加强政策解读宣介，大力推行“免申即享”“即申即享”“直达快享”，打通政策落地“最后一公里”，让更多政策红利转化为企业发展的信心、项目建设的实绩和经济向新向优向好的持续动能。
来源：创新镇江
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