
8月31日,徐州观音国际机场。
一架境外注册的湾流飞机平稳降落,滑行、停靠、交接,一切按部就班。但这一天的意义,远不止一次普通降落。
这是徐州空港口岸首票进境飞机维修业务正式落地。
此前,境外航空器的维修,大多流向沿海口岸。这一次,一架境外飞机选择在徐州“就医”——它标志着徐州成功打通境外飞机“入境维修、完工复出”的国际服务通道,填补了高端涉外航空维修领域的空白。
一座内陆城市的空港口岸,凭什么能接下这单“高端生意”?
一架飞机“落地”背后的产业破冰
进境飞机维修,听起来专业,逻辑其实不复杂。
境外航空器因故障维修、定期保养、技术升级等需求临时入境作业,按“修理物品”申报并提供担保,维修完成后按期复运出境,全程不涉及国内市场销售流通,依规享受免税政策。
过去,这样的业务大多流向沿海口岸。原因很直接——沿海有成熟的航空维修产业集群、丰富的国际航线资源和长期积累的海关监管经验。
但这一次,徐州打破了“惯例”。
承接此次维修业务的,是鸿华(江苏)飞机维修工程有限公司。这家成立于2024年3月的企业,首批投资5000万元,位于徐州市空港经济开发区观音国际机场,占地面积122亩,配备1座机库及附属楼(含3个维修机位、1个喷漆机位)。企业负责人张委说:“以往境外航空器大多选择沿海口岸维修,如今在徐州就能承接涉外高端订单,企业业务版图进一步拓宽。”
一家成立不到三年的企业,拿下了首单境外飞机维修业务。这背后,是企业自身能力的积累,更是徐州空港口岸服务能级的跃升。
“半小时速度”背后的通关效率
首单顺利落地,徐州海关是关键“推手”。
境外飞机进境维修,涉及海关备案、卫生检疫、动植物检疫、风险布控等多个监管环节。任何一个环节卡住,飞机就进不来、修不了、出不去。
徐州海关的做法是:靠前服务、全程护航。
针对该业态特点,海关为企业提供了个性化业务指导——政策解读、材料预审、申报实操,全链条帮扶。在口岸监管环节,海关落实“提前预审、机边快验、全流程跟踪”的通关模式,做到飞机到港即可核验,快速移交维修场地。
徐州海关驻机场办事处机场监管科工作人员吕丽群介绍:“我们在落实口岸卫生检疫、动植物检疫和风险布控等法定监管环节基础上,优化备案与核放作业衔接,保障维修项目第一时间开工。”
从飞机降落到进入机库维修,中间的“等待时间”被压缩到了最短。
这种效率,并非偶然。2026年8月19日,商务部会同国家发展改革委、财政部、海关总署等9部门联合印发《关于促进航空保税维修高质量发展的意见》,推出六方面13条政策措施-。其中明确提出:航空维修企业开展航空保税维修产品清单内的业务,不受区域范围限制。政策“天花板”被打破,内陆城市迎来了承接高端航空维修业务的制度红利。
徐州,抓住了这个窗口期。
空港经济:一条正在成型的产业链
一架飞机的维修,撬动的是一条产业链。
进境飞机维修业务的落地,不只是“修好一架飞机”那么简单。它意味着徐州空港口岸具备了承接国际高端服务业的能力,也为上下游产业的集聚打开了空间。
航空维修是典型的高技术、高附加值服务业。一架飞机的大修、改装、喷漆、零部件更换,涉及大量技术工种、专业设备和精密检测。每一次维修,都是一次技术能力的输出,也是一次产业链的延伸。
鸿华公司的机库里有3个维修机位、1个喷漆机位。随着进境维修业务走向常态化,这些机位将不只是“修飞机”的地方,而是徐州航空技术服务、高端维修、零部件制造等产业集聚的起点。
徐州海关相关负责人表示,下一步将持续挖掘口岸开放新场景,优化监管服务,通过常态化宣讲和精准帮扶,助力本土维修企业开拓海外市场。
从“修一架飞机”到“形成一个产业”,这条路才刚刚开始。
从“过境通道”到“开放枢纽”
把视角拉远,这次进境飞机维修业务,是徐州从“地理枢纽”迈向“开放枢纽”的一个切片。
徐州地处京沪与陇海两大铁路干线交会处,长期扮演的是“过境通道”的角色——货物从这里经过,但很少在这里停留。近年来,徐州正努力改变这一局面。
空港物流枢纽依托观音国际机场和空港开发区,正持续拓宽航空物流通道-。2026年徐州市政府工作报告提出,完善“3+8+N”物流枢纽体系,加快发展枢纽偏好型产业。空港物流枢纽正是这一体系中的重要一环。
在开放平台层面,徐州正加快构建内外联通、高效便捷、陆海空联动的“通道+枢纽+网络”现代立体开放体系-。从陆港到水港,从邮港到空港,徐州的开放平台正在从“单点突破”走向“系统集成”。
进境飞机维修业务的落地,正是空港口岸在“高端服务业”赛道上的首次亮相。 它证明了一件事:内陆城市不仅可以做“物流通道”,也可以做“服务枢纽”。
一座城市的“开放辩证法”
一架境外飞机的维修,听起来是一件小事。但把它放在徐州建设区域中心城市的大背景下看,分量完全不同。
这件事的价值,不在于修好了一架飞机,而在于徐州空港口岸具备了承接国际高端服务业的能力;不在于完成了一单业务,而在于打通了一条“入境维修、完工复出”的国际服务通道。
从“过境通道”到“开放枢纽”,徐州的开放之路正在经历一场深层蜕变。进境飞机维修业务的落地,只是这场蜕变中的一个注脚——它说明,内陆城市的开放,不在于地理位置的优劣,而在于服务能力的高低;不在于资源禀赋的多寡,而在于制度创新的勇气。
当一架境外飞机选择在徐州“就医”,它投下的不只是一张订单,更是对这座城市服务能力的一张信任票。