时序初秋，风露渐凉，正是山野最舒爽清幽的时节。今年50岁的花修东和网格员沿着岠山蜿蜒小径前行，时而蹲下身拂去墓碑表层浮尘，时而目光仔细扫过周边土体，排查是否有盗掘的痕迹；不远处，下邳故城遗址广袤的田野之上，志愿者朱艳秋穿行于村落之间，敲开农户家门，一遍遍叮嘱发现可疑人员及时上报……
作为两汉下邳文化的重要根脉、全国重点文物保护单位，下邳故城遗址跨越多村，连同岠山汉墓群等多处遗存散落在睢宁乡野之间。2019年古邳镇曾尝试自建管护队伍，却因为力量碎片化，巡查断断续续。如今，依托“汉小盾”党建品牌，一支由本土乡贤、文化工作者、退休干部、青年组成的志愿服务队走上田间山头，把分散的民间守护力量握指成拳。
一
文物是历史的见证，是文化的根脉。
江苏境内历史遗存丰富，面对分散在山野田间的大量遗存，如何破解专业力量不足的现实短板？党建引领之下，怎样把党员、乡贤、村民转化为文物卫士？普查摸清家底之后，如何避免档案锁进柜子，真正实现巡护、普法、传承一体推进？一个个鲜活的现场镜头，照见基层文保真实的矛盾与解法。
（县文体局在古邳镇调研文保志愿服务工作 武佩剑 摄）
为推动党建工作与文物保护工作深度融合，睢宁县文体广旅局立足第四次全国文物普查工作，创新“汉小盾”党建品牌，围绕“党建为盾、法治护航、文脉传承”工作主旨，探索出一条党建引领、法治保障、志愿参与、全域覆盖的基层文物保护新路径。
二
古邳镇，两汉下邳文化发源地，全国重点文物保护单位下邳故城遗址便坐落于此。然而，基层文物保护工作长期面临“点位多、分布散、力量弱”的现实困境。
古邳镇现有8处不可移动文物保护单位。2019年，镇里曾尝试自行组织保护队伍，但因力量分散，工作开展断断续续。
改变始于一次“破局”。
2025年底，由睢宁县文体广旅局牵头组建的古邳镇文物保护志愿服务队正式成立。首批18名队员中，有熟悉文物知识的文化工作者、经验丰富的退休干部，也有热心家乡建设的青年志愿者。专业力量与本土资源的结合，让文物保护工作有了“新动能”。
今年50岁的花修东是古邳镇山西村“两委”成员，作为土生土长的古邳人，他对这片土地上的文物有着特殊的感情。
“从小在这长大，岠山汉墓群就是咱家乡的宝贝。现在每天和网格员一起巡查，看看有没有乱动土的情况，绝不能让文物受一点破坏。”花修东说。
全国重点文物保护单位下邳故城遗址是志愿服务队的重点管护区域，该片区总面积约3.49平方公里，横跨多个村庄，志愿者们不仅定期开展安全巡查，还主动走进村民家中普及文物保护知识和相关法规。
“保护文物，人人有责！遇到可疑人员或车辆，记得及时跟社区说明情况。”志愿者朱艳秋每次上门宣传，都会把这句话反复叮嘱给村民。
三
上山巡查、进村宣讲，看得见的是一次次巡护，看不见的是“汉小盾”这项创新背后的价值。
队伍建起来了，如何让守护更持久、更专业？
睢宁县给出的答案是，依托“汉小盾”党建品牌，常态化开展联合巡防，在守好文物安全底线的同时，聚焦历史文化传承与文物保护宣传。整合现有文化文物资源，通过博物馆讲解、文化宣讲、科普推广等多种形式，既要守住法律制度的刚性尺度，也要唤醒本土群众对家乡历史的情感认同，更要厚植乡土守护的人文温度，让本土文物保护理念真正深入人心。
古邳镇文物保护志愿服务队负责人宋辉表示：“我们始终秉持着‘保护文物功在当代、利在千秋’的责任意识，严格落实‘保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理’的工作方针。”日常工作中，由党员干部带头履职，分片分包辖区内古遗址、古墓葬等文物点，构建“人人有责任、处处有人管”的全覆盖管护格局。
2026年6月，在文化和自然遗产日系列活动现场，睢宁县文体广旅局将文保志愿服务向姚集、官山、岚山、睢城街道等文物重点镇（街道）全域推开，进一步压实基层野外文物巡查、遗址管护、文保宣传等工作职责，织密基层文物保护网络。
四
文物保护，既要有人巡，也要摸清家底。
自第四次全国文物普查启动以来，睢宁县已全面完成18个镇（街道）文物资源摸排任务，复核既有文物点111处，新发现文物遗存35处，为134处不可移动文物建立数字化档案，全面摸清县域文物资源底数，为基层精准管护、志愿巡护工作打下翔实的数据基础。截至2026年8月底，全县拥有非物质文化遗产代表性项目81个，现有不可移动文物134处。
（姚集镇文保志愿服务座谈会 武佩剑 摄）
睢宁县文体广旅局依托“汉小盾”党建品牌，将文脉守护、文物管护、群众协同共治纳入品牌创建全过程，精准补齐基层文物保护工作薄弱环节，文保志愿服务实现全域铺开。
然而，基层文物保护从来不是一蹴而就的工程，它依靠日复一日山间巡查、入户宣讲，依靠一代又一代人接力守护。所谓聚沙成塔，便是把每一名志愿者的脚步、每一户村民的守护汇聚起来，守住埋在苏北大地的文化根脉。
文物保护是一场没有终点的长跑，下邳故城周边村庄的普法宣讲、岠山山道上的巡护脚步仍在继续。睢宁县文体广旅局党组书记、局长何平说，下一步，县文体广旅局将持续深化“汉小盾”党建品牌与文保志愿服务书记项目建设，以品牌为统领、以项目为支撑，常态化开展文物保护普法宣传，完善文物巡查管护长效机制，建优建强基层文保志愿者队伍，充分激发群众主动参与文脉保护的内生动力，推动第四次全国文物普查成果高效落地转化，不断筑牢县域基层文物保护屏障。
（拾冠之、武佩剑、罗忠娅）
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