
9月14日,苏州海关举行新闻发布会,苏州外贸再一次交出一份超出预期的成绩单。
今年1—8月,苏州市外贸进出口2.6万亿元,同比增长47.9%,稳居全省第一、全国主要外贸城市第三。其中,出口1.53万亿元,增长38.2%;进口1.07万亿元,增长64.3%。

47.9%是什么概念?它高出全省20.4个百分点、高出全国30.3个百分点。
苏州对全省、全国外贸增长的贡献度更是分别达到80.2%、16.2%,占全省、全国外贸比重分别为53.4%、7.5%,较上年提升7.4个、1.5个百分点。
这意味着,苏州以全国7.5%的外贸份额,贡献了全国16.2%的外贸增量。数字背后,不只是“反弹”,更是结构、制度、通道、服务共同作用的结果。
今年,苏州新增为跨境贸易便利化专项行动试点城市,海关总署会同24个部门在45个城市部署开展专项行动,苏州细化了36项任务,其中涉及海关举措27项。制度创新,正在转化为企业账本上的真金白银。
苏州外贸为啥这么强?从规模结构、制度创新、新动能培育三个层面观察,可以看得更加清晰。

2.6万亿的“结构密码”
观察苏州外贸,不能只看增速,更要看结构。
从贸易方式看,前8个月,苏州加工贸易、保税物流进出口分别达1.27万亿元、4341.9亿元,增长77%、77.9%,合计占全市外贸的65.5%,对增长的贡献度达88.1%。
这说明,苏州外贸的高增长并非单一一般贸易拉动,而是加工贸易与保税物流“双引擎”同时发力。苏州作为制造业重镇和保税功能高地,其产业链、供应链的粘性正在进一步增强。
从贸易伙伴看,苏州已和全球233个国家和地区建立贸易联系。
前8个月,对共建“一带一路”国家进出口1.42万亿元,增长78.9%,规模超去年全年,占全市外贸比重提升9.4个百分点至54.3%。其中,对东盟进出口5673亿元,增长67.1%,拉高全市外贸增速12.9个百分点;对欧盟进出口增长17.6%。
市场多元化格局更加清晰:东盟成为强劲增量,欧盟等传统市场保持稳定,苏州外贸的抗风险能力明显提升。
从产品类别看,出口方面,计算机通信电子设备制造业保持主导地位,行业出口8300.4亿元,增长82.4%,占比提升13.2个百分点至54.4%,其中电脑零部件出口增长2.5倍。
进口方面,前8个月全市高新技术产品进口8036.5亿元,增长110.5%;大宗商品进口423.5亿元,增长4.7%,月度进口额从一季度的月均30亿元攀升至近期的近80亿元。8月份,大豆进口增长35%至52.1亿元,铁矿砂进口增长32.8%,铜矿砂进口增长5.3倍。
出口高增长与进口高增长同步出现,说明苏州不是简单的“出货地”,而是全球产业链中的重要节点。电子零部件、高新技术产品进口大幅增长,为出口蓄能;大宗商品进口回暖,则反映出生产端需求回升。
苏州外贸的“含金量”,在于制造根基、产业配套和全球链接能力的综合体现。

“苏州方案”落地:把便利化做成生产力
而支撑苏州外贸结构持续优化的,是苏州在跨境贸易便利化领域的制度创新。
今年,海关总署会同24个部门,在45个城市部署开展2026年跨境贸易便利化专项行动。
苏州作为新增试点城市入列,充分体现了国家对苏州对外开放战略地位的认可。试点启动以来,苏州海关牵头苏州地区海关,主动加强与政府相关部门对接沟通,推动细化完善“苏州方案”。
目前,苏州市关于跨境贸易便利化专项行动共细化36项任务,其中涉及海关举措27项。
这些任务听起来抽象,落到通关环节却很具体。
在常熟,全省首票“锂电池包装产品线合格评定模式”落地后,监管时长从平均4天压缩至半小时;
在张家港,集港出口大米“产地预检验检疫+组货地验核、出证”模式推行后,装船周期压缩约1周;
在苏州工业园区,“上海机场—苏州前置货站”实现一体化与转关两种模式并行,前8个月出口货值增长5733%;
在昆山,长三角国际空港物流中心持续创新“一站式”航空物流服务,前8个月外贸监管货值同比增长140.51%......

效率提升之后,新业态便有了生长的空间。
市场采购借鉴“义乌发展经验”,走出“江苏模式”差异化发展路径,1—8月出口货值122.2亿元。
综保区扩能提质“24条”措施落地后,保税检测、保税再制造等“保税+”试点项目先后获批投产。吴中综保区零碳智慧园区加快落地,5万平方米零碳智慧仓储服务中心已建成投用。
跨境电商网购保税进口业务持续拓展,“同包同车集拼出区”模式在吴江区推广,助力企业包装和物流成本降低30%。
新业态成长,也对跨境物流提出了更高要求。
苏州持续推进“苏州—东盟”南向通道建设,GMS公路卡航、铁公多式联运班列、中越“铁路快通”班列接连首发。多式联运“水水中转”新模式在太仓落地见效,助力企业节约物流成本超千万元。出口散装液体化工品“分运集检”试点推行,5家码头企业、38个产品获批,出货效率提升50%。
通道畅通、业态创新,最终都要落到企业获得感上。
苏州发挥“苏关优服”“关心助企”等服务品牌作用,常态化开展“关长送政策上门”“换位跑一次”等活动,编发惠企便民百问百答手册,开展政策培训上百场,覆盖3000余家企业。关地协作共建苏州AEO联合培育中心,2026年以来新增高级认证企业17家、认证企业335家。
从“4天到半小时”,从“装船压缩1周”到“成本降低30%”,跨境贸易便利化带来的变化,企业账本上看得见、算得出。而制度创新的价值,不止于疏通眼下的堵点,更在于为下一程积蓄新的增长动能。

物流“新版图”:从“向东看海”到“向南突围”
新动能的培育,需要一个突破口。对苏州而言,这个突破口正在东盟。
长期以来,苏州乃至长三角企业去东南亚,主要靠海运。
但今年,一条新通道正在改写这个惯性——“苏州—东盟”南向通道。
它的定位很清晰:在传统东部沿海港口出海之外,依托跨境公路、铁路和多式联运,打通一条经中西部边境口岸直通东盟的陆路物流走廊。
这条通道的核心价值,是提供了一个“比海运快、比空运便宜”的中间选项。
这六个字,对电子信息、光伏、纺织这类对供应链时效高度敏感的产业来说,分量极重。
进展体现在三个层面:
公路端实现实质性突破。今年初,区域内首张大湄公河次区域(GMS)跨境运输许可证获批,实现“一车直达、无需换装”,运输时间比传统换车倒装模式缩短30%以上。以前货物到边境要换车、倒装,破损风险和等待时间都不小,现在中途不用换装,可以直接运到越南工厂门口。
铁路端从测试走向常态。“铁路快通”模式在部分线路跑通,企业可在属地完成申报验放,口岸环节只做必要的安全核验,边境滞留时间大幅压缩。目前,已有电子零部件和光伏组件企业开始用中越班列发运。华东地区首列中越"铁路快通"班列、GMS公路卡航、铁公多式联运班列接连首发,苏州铁、公、空三线齐发,改写了去东南亚货物主要靠海运的历史。
机制端跨关区协同搭起来了。南向通道涉及多个直属海关,苏州海关与南宁海关建立了日常联络沟通机制,企业通关中遇到的问题可以跨关区协调,不用在属地和口岸之间来回跑。

对企业来讲,这笔账算得过来。公路4到6天,铁路7到11天,对于集成电路、通信设备零部件这类对供应链时效要求高的货物,多出来的这几天就是竞争力。一些原先只敢用空运的急单,现在也可以考虑走公路或铁路,物流成本降下来一大块。
更重要的是,东部沿海港口一旦遇到极端天气、船期大面积延误,企业至少有一条备选通道可以顶上。南向通道不只是把货送出去,回程也可以带越南、泰国的农产品和原材料进来。通道一旦双向跑顺,长三角和东盟之间的产业分工可以更紧密,对中间品出口的持续增长是有支撑的。
前8个月,仅通过铁路快通和公路卡航出口的货物就超过5635万元。这个数字目前还不算大,但通道的意义从来不只是当下的运量。
它改写的是苏州去东南亚的物流版图,也为苏州外贸在传统市场之外,打开了一个可以长期深耕的新方向。
下一步,苏州海关将继续配合推动南向通道与长三角一体化、长江经济带、西部陆海新通道等战略的衔接联动,在班列常态化、GMS牌照扩容、智慧海关建设等方面加大协调力度,让这条通道真正成为长三角企业开拓东盟市场的“常备选项”。
从2.6万亿元的规模跃升,到36项任务的制度落地,再到南向通道打开的新空间,苏州外贸正以“制造+通道+制度+服务”的系统能力,在不确定性中构筑确定性。
苏州的探索,不仅关乎一城一域的外贸答卷,更将为全国开放型经济高质量发展提供可借鉴的“苏州经验”。