9月15日，南京市举办智能建造政策宣贯及技术推介活动。会上，多家企业围绕“AI人机协同”“新型劳务”“建筑机器人租赁平台”等方向交流实践，为智能建造在工地的实际落地提供参考。
政策定调：全链条制度体系打通落地“最后一公里”
9月1日，南京市城乡建设委员会印发《关于进一步加强智能建造技术应用的通知》（宁建办〔2026〕147号）。该文件在圆满完成全国首批智能建造试点城市任务的基础上，系统梳理并固化了试点经验，标志着南京智能建造工作由试点示范阶段转入规模化推广、常态化落地。
针对应用场景有限、技术应用要求设置不规范、经费保障不明确、责任边界不清、新技术落地通道不畅，以及少数项目存在“纸上智能建造”等问题，文件坚持“三化”同步推进、不搞“一刀切”，重点围绕新型工业化技术、信息化管理和智能化装备三大方向推动实施。
文件明确，全市新开工总建筑面积2万平方米以上政府投资房建项目、工程造价2000万元以上政府投资市政项目，须在可研、策划、设计、招标文件中明确智能建造应用要求。同时，优化发包管理、落实资金保障、压实参建各方责任，并设置“先行先试”条款，为新技术、新装备落地打通制度堵点。
政策如何转化为实效，可从现场企业的实践看出端倪。
AI平台驱动“人机协同”破题效益困局
南京建普软件有限公司总经理李学东直言，不少企业面临“花了钱、不见效”的困境，症结在于“一方面投入了智能装备，另一方面仍沿用传统人工管理模式”。
破题的关键，在于在项目前期就制订智能建造专项方案，什么类型的工程、哪些工序、多少施工体量适合采用机器人或智能装备，这些经验和知识训练专业模型， 再通过模型辅助生成合适的智能建造专项方案，实施过程由项目级管理平台（项目大脑）按照智能建造专项方案，统一调度人与智能装备、机器人协同工作，从而起到降本增效的效果。以扬子江智慧中心项目为例，采用无人塔吊，塔司和信号工可以兼任，降低成本的同时，也解决塔司上下塔吊不方便，劳动强度大，工作环境差的问题。目前采用机器人施工，有些工序，如整平、抹灰等，在达到一定施工体量后可以降本5%-10%。随着智能建造技术的进步和模型的改进，会逐步提高降本增效的能力。
“新型劳务+人机协同”让年轻人重返工地
南京紫唐建筑工程有限公司机器人负责人韦易介绍，该公司操作手平均年龄仅21岁。作为整合型劳务服务商，紫唐以机器人为主力、人工做辅助，项目约70%-80%施工面积由机器人完成。依托机器人抹灰质量甚至优于老师傅，年轻人无需在工地“熬”十几二十年，转而用逻辑思维调配人机比例、规划施工区域——这破解了建筑业“招不到年轻人”的难题。公司“集百家之长”整合各品牌机器人，替甲方省去了甄别、试错与采购的高昂成本，实现“一站式”施工服务。
“奥钜无界·AI言灵”要做建筑机器人界的“芝麻信用+滴滴”
南京奥钜数字科技有限公司开发的“奥钜无界·AI言灵”平台，则尝试解决建筑机器人“设备在仓库闲置、有手艺者难以承接”的问题。总经理王恺恺介绍，平台以建筑机器人设备租赁为切入点，用数据构建信用体系、以AI辅助经营决策，让设备像网约车一样“按需调用”，直指设备资源错配、人才断档、行业信任缺失、个体从业者被边缘化四大痛点，赋能每一位土木人成为独立经营者（OPC）。
政策有支撑、企业有探索，南京智能建造正逐步从试点示范走向常态应用。下一步，南京将持续做好政策宣贯执行，推动新建项目落实各项规定，引导市场主体参与试点创新，完善产业链协同体系，推广“建筑机器人+产业工人”人机协同新型劳务模式，以智能建造赋能建筑业转型升级。
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