日前，第一批“江苏省金融生态示范县（市、区）”名单正式公布，南京市建邺区成功入选。
金融生态示范县区的评选，考察的不只是金融机构的数量，更是金融产业与实体经济、科技创新、城市功能之间的耦合深度。换句话说，它考验的是一个区域金融生态的“综合得分”。
建邺拿下这张牌，并不意外。
但如果把时间轴拉长，你会发现，这个如今金融类机构总量突破1900家、集聚全市70%金融总部、超60%的外资金融机构的地方，在二十多年前，金融产业几乎是一片空白。
从“金融立区”到“金融强区”，建邺做对了什么？
二十余年，一条路走到底
建邺金融产业的起点，可以追溯到2002年。
那一年，2002年南京市区划调整，河西新城规划正式出台，这是南京城市发展史上第一个先整体统一规划、后组织实施的城市区域。
正是在这次区划调整和河西新城规划建设中，“河西金融集聚区”的发展理念被明确提出。
三年后的2005年，南京市“十一五”河西CBD发展规划正式启动河西金融集聚区建设，“金融立区”从理念走向落地。
放在当时的环境下看，这个选择并不容易。金融产业投入大、周期长、见效慢，需要极强的战略定力。但建邺认准了这条路，一干就是二十多年。
2021年，依托省市“十四五”金融规划及南京相关政策文件部署，建邺正式启动重要金融中心核心集聚区建设。从“立区”到“核心集聚区”，定位在升级，但方向从未改变。
这种“一张蓝图绘到底”的定力，在区域经济发展中并不多见。很多地方的发展规划换届就换方向，建邺却能持续深耕，这本身就是一种稀缺的竞争力。
成果是实打实的：金融业增加值连续五年位居南京市首位，“做金融、到建邺”已成为行业普遍共识。
载体先行，筑巢才能引凤
金融产业有个特点：高度依赖载体。
金融机构选地方，看的不是口号，是楼宇品质、配套服务、产业氛围。建邺深谙此道。
从2011年金融城一期启动，到2016年金融城二期、2020年金融城三期相继建设，再到金融城四期陆续建成投用，416.6米高的紫金金融中心刷新城市天际线，成为南京金融产业的新封面；视线转向另一侧，江东南路与龙王大街交会处，江苏银行金融科技中心项目加速推进。项目总建筑面积达60万平方米，将重点打造科创金融改革示范区、AIC股权投资试点先导区、AI驱动金融创新引领区等功能板块，全面拔高河西金融产业能级。
这些载体的意义，不只是物理空间。它们构成了一种“强信号”——建邺有能力承接高端金融资源，也有决心持续投入。
目前，区域汇聚华泰证券、省国金投、省联合征信、苏商银行等一批头部金融机构。全区本外币存贷款余额占全市50%，头部机构、外资资源、总部业态加速集聚。
产业集聚效应一旦形成，就会产生“飞轮效应”。机构越多，配套越完善；配套越完善，吸引力越强。建邺正在这个正向循环中加速。
金融+科创，不只是口号
金融服务实体，金融赋能科创。这句话很多地方都在说，但建邺的做法有些不一样。
先看基金布局。建邺高标准建设紫金山国际科创基金街区，搭建覆盖企业全生命周期的梯队化基金矩阵。紫金山国际科创母基金、省现代服务业基金、省科创接力基金等重大平台相继落地。全区累计备案基金及登记管理人超600家，备案基金总规模超2400亿元。
这个规模，在区级层面相当可观。
再看服务体系。建邺落地了全市首批科创金融服务驿站、全省首批民营企业金融服务中心，推出“建邺高新进园保”专项产品，落地北交所南京服务基地。
更值得关注的是那些“首单”：全国首单数据资产证券化项目、全省首单知识产权资产支持票据、全市首单产业园区类公募REITs。
这些创新实践的意义在于，它们打通了科技、产业、金融之间的“堵点”。数据资产怎么证券化？知识产权怎么变成可交易的金融产品？这些难题，建邺在尝试给出答案。
最后看数字转型。建邺布局“AI+金融”新赛道，联合人行江苏省分行、省数据集团搭建金融可信数据空间，联动阿里、小米、京东等头部企业推进业态融合。落地恒生电子等重点金融科技项目，集聚近80家金融科技企业，覆盖资管科技、保险科技、监管科技等细分领域。
“金融+AI”双轮驱动，建邺已经提前卡位。
软环境，才是真正的护城河
金融产业竞争到最后，拼的是环境。
建邺的逻辑很清晰：软硬环境同步发力。
硬环境方面，国际社区、优质教育、高端医疗等配套资源持续完善，城市功能品质不断提升。这不仅是宜居问题，更是能否留住高端人才的关键。
软环境方面，建邺持续集聚行业资源，服务保障江苏证监局、江苏金融监管局顺利入驻，搭建金融城党建联盟、行业联合会等交流平台，依托专业教学、培训资源深化产学研合作。
但最见功力的，是风险防控。
金融产业越集聚，风险防控压力越大。建邺依托南京首家金融法庭、全省首个长三角金融多元调解中心，联动各类律所、会计师事务所搭建专业合规服务体系。
这套组合拳的意义在于：它让金融机构“敢来、敢留、敢发展”。一个平稳有序、安全可靠的金融发展环境，比任何优惠政策都更有吸引力。
拿下省级金融生态示范县区，对建邺来说只是一个新起点。
从下一步规划看，建邺紧扣金融强省建设要求，对接省市重点产业布局，坚持“金融+AI”双轮驱动，持续优化金融生态、提升服务实体经济能力。
这个定位，瞄准的是更高维度的竞争。
金融强省建设，需要强有力的区域金融中心支撑。建邺作为重要金融中心核心集聚区，承担的是“支点”角色。而“金融+AI”的双轮驱动，则是在数字化浪潮下抢占金融科技制高点的战略选择。
二十余年深耕，建邺金融产业实现了从无到有、从有到优的跨越。如今，1900家金融机构、70%的全市金融总部、连续五年全市第一的金融业增加值，这些数字背后，是一条清晰的战略定力线。
“做金融、到建邺”，这句话正在从行业共识变成产业现实。
而建邺的故事，还在继续。
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