近日，江苏省市场监管局公布2026年度全省市场监管系统行政处罚优秀案卷，六合区市场监管综合行政执法大队办理的“李某在南京某公司虚报注册资本取得公司登记中负直接责任案”成功入选，系全市3家获评案件之一。这份省级荣誉的背后，是该局近年来深耕执法规范化建设、全链条提升案卷质量的扎实实践。
将风险防控端口前移至案件作出前，六合区市场监管局深化与区司法局常态化协作机制，建立执法干部定期交流制度，邀请司法行政人员为疑难复杂案件“把脉问诊”，围绕事实认定、法律适用、程序规范等重点环节开展研讨论证，把行政复议、行政应诉风险化解在行政处罚决定作出之前。
深化交叉评查 以互评倒逼质量提升
打破“自查自审”的局限，六合区市场监管局重构案卷评查工作机制，推行跨单位、跨领域交叉互评。该局从各分局、执法大队、业务科室抽调业务骨干，按食品、药械、特种设备、价格、登记注册等领域随机抽取案卷，围绕主体资格、事实证据、程序流转、法律适用、裁量说理、立卷归档六大维度逐项核查，实行一案一表、现场记分，确保评查标准统一、过程客观。
互评完成后，区市场监管局法规科对争议卷、低分卷、典型卷逐卷复核，实行双层把关。评查全程公开透明，既当场指出案卷瑕疵短板、明确整改方向，也同步推广优秀办案经验、发挥示范效应，推动全局案卷质量整体提升。
搭建模拟法庭 在实战中淬炼执法本领
坚持“评查即练兵、案卷即教材”的理念，六合区市场监管局把案卷评查现场转化为实战练兵场。该局将真实案卷中的争议焦点拆解为情景模拟案例，搬进“模拟法庭”开展实战演练。执法人员分别扮演原告、被告角色，围绕证据链完整性、程序合法性、法律适用准确性展开当庭辩论，沉浸式应对执法争议场景。
通过模拟法庭的实战化训练，执法人员跳出“死背法条”的局限，在真实案例场景中锤炼调查询问、证据固定、文书说理等实操技能，实现“办理一案、规范一片、提升一批”的练兵效果，为持续产出优秀案卷夯实了队伍能力基础。
此次获评省级优秀案卷，既是对六合区市场监管局执法规范化建设成效的肯定，也为执法质量持续提升树立了标杆。下一步，该局将把省级优秀案卷的标准细化为可复制、可操作的办案指引，融入日常法制审核、办案培训和案件预审全流程，持续完善“评查—反馈—整改—回头看”工作闭环，将严格规范公正文明执法的要求落实到每一页案卷、每一起案件当中。
（图/文 夏洋 华蓁）
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