连日来，2026年中国公平竞争政策宣传周活动在徐州全面铺开。围绕“统一大市场 公平竞未来”主题，全市市场监管系统动员市县两级力量，全方位、多层次开展反垄断普法宣传教育工作。
活动场次不少，传递的信号却十分清晰。一系列普法培训、案例释法、阵地宣传背后，反复指向几个关键词：破除制度壁垒、强化行业自律、树牢合规理念。
推进公平竞争，持续“双向发力”
推进公平竞争良好氛围，可供发力的环节其实有很多。可以把重心放在标语张贴、大屏滚动播放这类外化宣传上，快速营造声势；也可以向内深耕，一边面向行政机关破除隐形壁垒，一边面向市场主体夯实行业合规根基。徐州选择了双向同步推进。
公平竞争制度的落地，一头要看政府部门有没有守好审查关口，破除妨碍统一大市场的各类制度藩篱；另一头要看广大行业协会、经营主体能不能建立内生的履行合规自觉。为持续夯实行业合规根基，早在今年8月，徐州市市场监管局联合市民政局，面向部分行业协会商会开展反垄断专题普法培训，精准强化行业自律和规范经营意识。8月21日，专门针对光伏、机械制造等27家行业协会商会开展《反垄断法》精准普法，引导行业强化自律、规范经营。宣传周期间，全市组织市县两级行政机关集中收看专家线上专题授课，通过权威政策解读、典型案例以案释法，切实提升行政机关人员公平竞争审查履职能力、持续推动行政机关破除各类制度壁垒。
这套“双向发力”安排的逻辑并不难懂：市场的公平环境，既要管住政府职能部门的“有形之手”，也要激活行业协会自律的“内生之手”。
回看这一轮宣传，执法人员走进机关履职、行业运行、市场经营等真实场景，不是抢一阵宣传造势的热度，而是把公平竞争的规则，嵌进行政履职、行业治理、市场主体经营的全过程。换句话说，徐州要在政策文本和市场现实之间，修一条监管护航与行业自律叠加稳固的双重路基。
很多地方开展公平竞争宣传，习惯于把工作重心放在面向企业社会的对外宣传。而徐州的思路，是把政策宣讲的触角，同步伸到行政履职端与行业组织端。不止面向市场讲法律，更对行使政策制定权力的机关开展业务培训，从源头上防范排除、限制竞争的制度出台。就像为统一大市场清理路障，既要面向路上的经营主体讲“通行规则”，更要提前修好制度层面的“坚实底座”。
规则要落地，后半程怎么跑？
作为工业大市，徐州“535”现代化产业集群集聚大量市场主体，行业协会在行业自治当中扮演重要角色，诸多现实诉求共同构成公平竞争政策落地最真实的“靶场”。
徐州选择内外“双向攻坚”，旨在对内抓好行政机关公平竞争审查能力建设，向外抓好重点行业协会、各类市场主体合规引导，一头连着国家统一大市场顶层制度设计，一头连着地方产业、万千市场主体，力求宣传效果传导到市场运行的细微之处。
当前，建设全国统一大市场背景之下，公平竞争已经成为地方营商环境的重要衡量标尺。这既是机遇，同样也考验着长效治理能力。公平竞争审查、行业合规培育是长期性工作，如果想要真正破除隐形壁垒、培育市场合规自觉，离不开持续久久为功的制度运行。
纵观此次宣传周活动，徐州在迈向统一大市场进程中已经形成清晰的层次——
面向市县两级公职人员，强化公平竞争审查履职能力，从源头破除制度壁垒；面向重点产业的协会商会，夯实行业自律；面向广大市场经营者，树立合规经营意识；面向社会大众，依托各类公共平台开展常态化普法传播。
接下来，徐州已经明确方向：充分利用各类宣传载体，依托商超商圈、公共区域电子屏、机关单位电子屏等线下阵地，宣传反垄断相关法律知识。引导医疗机构、国有企业、行业协会等各类市场主体树牢合规经营理念，主动维护市场竞争秩序，全力营造公平透明、规范有序的市场发展环境，为加快建设全国统一大市场、助推全市经济社会高质量发展筑牢法治保障。
从行业协会专题普法，到市县机关业务轮训，再到城乡线下阵地广泛传播，一条“行政审查筑基—行业协会自律—市场主体合规—社会氛围浸润”的实施路径正在逐步铺展。
诚然，徐州不一定要做宣传声势最响亮的那一个，它更愿意铺好一条坚实的路基，不仅把统一大市场的制度要求传导到产业和市场的各个环节，更要沉下心筑牢制度、培育自觉，让公平竞争真正扎根行政履职、行业运行、市场经营的每一处场景。
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