近日
国家知识产权局公布
第二批重点城市（地区）
知识产权保护改革实践优秀案例
全国共汇集25件创新性较强、
具备复制推广价值的优秀案例
南通市4件案例成功入选
入选数量居全国第一
知识产权保护，从来不是办几起案件那么简单，它是一套环环相扣的制度生态。
2024年，南通市获批国家知识产权保护示范区（高地）建设城市，跻身全国25个创建城市之列。两年来，该市高标准推进国家知识产权保护高地建设，以深化综合管理机制改革为动力，以构建全链条保护生态为抓手，持续完善知识产权保护体系，10项建设目标、69项工作任务全部完成，形成32项可复制、可推广的典型经验。在全国地级市率先开展知识产权地方立法；南通知识产权法庭获最高院批准设立；“南通家纺”集体商标获批注册；高标准建成知识产权服务业集聚区；成功获得全国线缆行业首个专利金奖……一系列创新举措，推动知识产权保护能力实现跨越式提升，形成具有南通特色的知识产权保护改革路径。
当制度先行，改革就不再是零散的个案突破，而是系统性的整体推进。2024年7月8日，江苏省国家知识产权保护示范区建设推进会暨南通市知识产权保护和发展大会召开；2025年4月26日，《南通市知识产权促进和保护条例》正式施行。所以，当国家层面征集改革实践优秀案例时，南通能够一次性交出四份答卷，不是偶然的幸运，而是制度土壤孕育出来的必然结果。此次入选的4件案例，涵盖知识产权刑事附带民事诉讼、检察综合保护、著作权行刑衔接和海关知识产权保护等多个领域，充分展现了南通市立足不同保护场景、深化保护机制创新的实践成果。
办好一件典型案件不难，难的是把个案经验提炼成模式，让更多地区可以借鉴复用。为什么同样是办理知识产权案件，有的地方止于案结事了，南通却能够形成全国推广的改革样本？复盘四份入选案例，答案藏在“协同”二字。
以往知识产权维权，常常面临部门壁垒，行政执法自成体系，企业维权程序繁琐、成本高昂。南通创新知识产权刑事附带民事诉讼新模式，把民事赔偿调解前置嵌入审查起诉环节，公安、检察、法院资源深度整合，刑事追责与民事挽回损失一体解决，探索一条协同、高效、低成本的维权路径。
下一步，南通市将持续深化国家知识产权保护高地建设，进一步总结提炼知识产权保护改革实践中的有效做法，推动典型经验推广应用，强化部门协同和全链条保护，不断提升知识产权保护效能，为建设高能级创新型城市和营造良好营商环境提供更加有力的知识产权保障。
当知识产权保护主动拥抱产业、服务企业、护航出海，知识产权保护高地就不再只是一份荣誉称号，而成为城市创新发展的内在底色。众所周知，一次案件办理不难，难的是把个案经验转化成常态化、体系化的治理能力。南通的实践带给全国的启示清晰可见——真正的知识产权保护，不止几份优秀案例。它要有法治筑牢的制度底座，要有多部门联动的协同体系，要有服务企业的温度，更要有可供复制推广的改革价值。
保护创新，就是保护发展的未来。有制度打底，所以敢创新；有系统协同，所以可复制——这正是四份案例能够走出南通、走向全国的根基所在。
南通4件全国知识产权保护改革实践
优秀案例
案例一：江苏省南通市创新适用刑事附带民事诉讼程序，为知识产权保护注入协同新动能
南通市探索知识产权案件刑事附带民事审判新模式，深度整合司法、检察和行政资源，将民事赔偿调解前置嵌入刑事审查起诉环节，推动权利人损失实质性挽回，实现刑事追责与民事救济一体推进，依托公安侦查取证优势精准核算赔偿金额，规范惩罚性赔偿适用标准，打造协同、高效、低成本的知识产权纠纷解决新路径。
案例二：江苏省南通市构建知识产权检察综合保护新格局，助力社会治理现代化
南通市积极完善知识产权检察综合保护体系，深化刑事附带民事诉讼与认罪认罚从宽制度衔接适用，实现惩治犯罪与保障合法权益并重；深化协同保护，合力惩治跨区域、链条式、产业化知识产权违法犯罪；依托产业园区等为300余家企业提供精准便捷法治服务，推动行业规范管理；与高校共建知识产权检察研究基地，实现司法办案与理论研究有机融合，为营造法治化营商环境提供了坚实保障。
案例三：江苏省南通市建立著作权行刑衔接保护体系，护航文化产业高质量发展
南通市创新著作权保护行刑衔接机制，建立“提前介入+双向移送+反向衔接”工作模式，推动公安和检察部门提前介入会商取证；执法机关24小时移送线索至公安和检察部门，实现执法司法力量深度融合与协同发力；强化反向衔接，推动刑事程序终结后依法作出行政处罚，实现刑事追责与行政惩戒双重震慑，为文化产业发展营造法治化、规范化良好环境。
案例四：江苏省南通市依托“龙腾行动”打造海关保护三维赋能体系，筑牢企业出海防线
南通海关以“龙腾行动”为抓手，创新构建“科技赋能、数据赋能、协同赋能”体系，运用“非侵入式查验”“商标智能识别应用”等科技手段实现侵权行为高效识别与查处，加强数据主动监测和深度分析，提升口岸环节侵权行为打击效能，深化国际合作全面核查境外海关通报数据，加强对跨境电商等重点领域企业风险提示，不断助力推动外贸高质量发展。
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