今年1—8月
宿迁全市工业技改投资同比增长22.2%
增速位居全省第一
滚动排定增资扩产技术改造项目855个
计划总投资1489.1亿元
……
一组组数据
勾勒出宿迁以技改提质的清晰路径
亮眼的增速背后，有一个值得深思的问题：当不少中小企业面对智能化转型，仍在纠结投入大、风险高，陷入“不敢投、不会改、不愿改”的困局，宿迁找到了怎样的破局之道？
旭派电源有限公司
智能化改造后产品不良率显著下降
企业，是技改最核心的主体。我们先把目光投向生产一线。
走进旭派电源有限公司的包装车间，自动化设备有序运转，机械臂自动完成成品转运、码垛等作业。整套生产流程由大数据平台统一调度管控，彻底告别过去人工搬运、手工包装的作业模式。该公司技术部经理刘长华告诉记者，智能化改造后，生产环节人工干预大幅减少，在产能不变的基础上，人员相比去年同期减少20%，产品不良率显著下降。同时，依托大数据实时监测生产参数，生产稳定性、产品质量大幅提升，彻底解决了传统生产模式中生产效率低、产品误差大、信息传递受限的痛点。
从单点突破到系统提升，旭派电源有限公司的智能化探索不断走向纵深。近年来，该公司持续加大智能工厂建设投入，搭建起覆盖研发、生产、质检、仓储、销售全链条的数字化管理平台，推动传统铅酸电池制造向精细化、绿色化方向升级，并成功获评省级先进级智能工厂。
“公司凭借智能工厂的人均效率高和品质领先同行优势，受市场波动影响相对较小，产能利用率始终稳定在90%左右。”刘长华表示，目前，依托智能化转型优势，企业全力稳产能、扩市场，预计建成投产后年产值超过20亿元。
江苏雅斯特实业有限公司
新设备投用增加了50%的产能
传统电池制造焕发新生，新材料产业同步提速进阶。近日，在江苏雅斯特实业有限公司生产车间内，全新智能化生产设备高速运转，裁切、覆膜、收卷、质检等工序一体完成，车间生产秩序井然、高效运转。
江苏雅斯特实业有限公司董事长陈开宾介绍，为了抢占市场机遇、释放产能空间，从去年年底公司就采购了新设备。新的设备不仅提升了生产的安全性和稳定性，还增加了50%的产能。
全省首创“增资扩产贷”
打通技改投资全链条服务
企业敢不敢改，关键看地方的配套支撑体系能不能跟上。企业投得放心、改得坚定，靠的是精准有力的服务保障。宿迁的探索，核心在于把政府服务嵌入技改全流程，用制度创新化解企业转型顾虑。
工作中，宿迁健全项目闭环管理机制，分类推进意向、储备、在建项目滚动接续，完善重点项目精准帮扶机制，靶向破解审批、用地、能耗等堵点难点。在技改项目备案、用地、环评、能评等环节推行并联审批、容缺受理，建立市、县、园区三级联动服务机制，为企业配备帮办专员，提供从立项到投产全流程“一对一”服务。
不可否认，很多企业有增资扩产的计划，却缺少抵押物，贷款难、额度低。针对不少中小企业“不敢投、不会改、不愿改”的顾虑，宿迁推动政策、金融、服务同向发力，在全省首创“增资扩产贷”，设立规模1亿元的风险补偿资金池，精准破解企业技改扩产中额度不足、审批繁琐等融资痛点。截至目前，已授信项目32个，授信金额2.4亿元，放款1.4亿元。
真金白银的金融活水，打消企业“怕投亏”的后顾之忧。加之政策、金融、服务同向发力，改变了过去“企业自己改造、政府事后补贴”的旧模式，变成提前介入、全程护航。一边简化审批提速项目落地，一边创新金融产品分担市场风险，让企业从“观望犹豫”转向“主动转型”。
设备更新只是表层现象，真正的难点在于构建一套鼓励企业持续增资扩产的制度生态。宿迁的实践带来深刻启示——技改不是少数龙头企业的专属，要让广大中小企业愿意投身转型，就必须解决三大问题“审批流程简不简、要素保障足不足、融资成本高不高”。
当地方能持续提供精准帮办、创新风险分担的金融产品，降低技改试错成本，企业才愿意主动拿出资金投向生产线升级。旭派、雅斯特这样的企业，正是这套生态培育出来的典型。
制造业是实体经济根基，技改则是存量产业提质升级的关键抓手。中国大量传统制造城市，都面临存量产业转型命题。宿迁跑出的技改增速，不只是一组亮眼统计数字，它提供了一条可借鉴路径：以企业需求为出发点，以首创性政策工具破除资金与要素壁垒，用细致的全周期服务，激活千万市场主体自我革新的内生动力，从而汇聚成全市工业技改投资高速增长的大盘，并推动制造业向着高端化、智能化、绿色化进阶。
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