当清晨的阳光拂过黄海之滨的范公堤，东台城三座校园的校门便同步敞开，6849名少年背着书包鱼贯而入，琅琅书声随即在中心校区、南校区、城东分校同时响起。
一座县城，很少有哪所初中拥有这样的体量：它包揽了城区全部公办初中学位，在校生约占全市初中生总数的三分之一；它实行一个法人代表、一套管理班子统管三个校区，所有城区小学毕业生全纳免试、就近入学。
这就是东台市实验中学教育集团，一艘在县域基础教育均衡赛道上行驶了17年的“教育航母”。2009年，当集团化办学还多是发达地区的零星探索时，东台率先整合城区全部公办初中，踏出了江苏县域全域均衡办学的第一步。
17年筚路蓝缕，这所曾经的“精英名校”是如何转身的？
超大规模办学是如何守住质量底线、均衡教育又给这座城市带来了什么？
时代抉择：从“精英名校”到“全域均衡”的历史转身
东台市的初中教育，本就刻着深厚的百年文脉。
1905年，当地第一所官立学堂——东台中学堂在魁星楼原址创办，开苏北近代官办教育之先河。
百年岁月流转，学校几易校址、数更其名，始终是当地基础教育的标杆。2004年，初中部从江苏省东台中学剥离，正式定名东台市实验中学。
彼时的实验中学，走的是“择优录取、精英培养”的路子。凭借百年老校的品牌积淀和优质师资，学校通过考试选拔吸纳了全市城乡的尖子生，中考成绩遥遥领先，是老百姓口中实打实的“名校”。
但光鲜的背后，藏着难以回避的社会矛盾：城区另外三所公办初中生源薄弱、质量参差不齐，“择校热”愈演愈烈，家长想方设法托关系、买学区房，只为把孩子送进实验中学，择校焦虑成了不少家庭的烦心事。
“人民群众对优质教育的渴求，就是办学的方向。”2009年夏天，东台市委、市政府作出一项在当时颇具魄力的决定：以实验中学为主体，整合城南中学、城北中学、第三中学等城区所有公办初中，组建东台市实验中学教育集团，在全省率先推进全域初中均衡教育。
这不是寻常意义的“名校办分校”，而是彻底的“整合成一家”：只有一个独立法人，一套管理班子统筹三个校区，人、财、物全部统一调配；招生全面取消选拔考试，台城所有小学毕业生全部免试就近入学，真正实现“有教无类”。
消息一出，有人拍手叫好，也有人捏了一把汗：原本的名校和薄弱校合并，优质生源被稀释，会不会把实验中学的金字招牌砸了？一百多个班级、几千名学生，这么大的摊子，管得过来吗？
但在集团的办学者看来，这不是一道选择题，而是一道必答题。教育公平是社会公平的重要基础，让每个孩子都能在家门口上好学，才是基础教育应有的底色。就这样，带着争议与期待，东台市实验中学教育集团正式启航，踏上了一条江苏独有的集团化办学探索之路。
深耕实践：从“规模扩张”到“品质进阶”的治理探索
集团挂牌容易，真正难的是“合心合力”。组建之初，教职工来自四所不同的学校，教学理念、管理方式各不相同；生源从“掐尖录取”变成“全员接收”，学生基础差距悬殊。
“规模做大了，质量绝不能降。”这是集团领导班子从一开始就定下的底线。
没有现成经验可循，就自己蹚出路子。集团管理者遍读教育理论著作，赴省内外多地考察取经，请来知名专家把脉问诊，最终走出了一条以文化为魂、以管理为骨、以评价为要、以教师为基的“精致化办学”路径。
第一条路径，以“关怀文化”凝聚人心。
东台自古重教兴学，晏殊、吕夷简、范仲淹三位名相都曾在此设学施教，范仲淹主持修筑的“范公堤”更是绵延千年，承载着“有益天下”的家国情怀。集团从本土文化中汲取精神养分，提炼出“范公堤精神”，确立了“让每一个生命对未来充满希望”的教育主张，践行“为关怀而教，为未来而学”的办学理念。
“大爱致远”的校训，“仁德生辉”的校风，“润心启思”的教风，“情智兼修”的学风，以及“爱行天下，照亮前方”的办学愿景，构成了一套完整的“关怀文化”话语体系。“大情怀、厚学识、勇担当、有作为”的培养目标，更是把育人的底色描得清晰而厚重。
更重要的是，要让文化融入日常的行动。
刚合并时，不少原薄弱校的教师有心理落差，学生也有自卑情绪。集团通过统一的文化活动、共同的价值引领，让所有人都意识到：我们都是实中人，没有“老校”“新校”之分，没有“好生”“差生”之别。人心慢慢聚了起来，学校的精气神也立了起来。
第二条路径，以“精致管理”提升效能。
“海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能就其高。”
对于拥有162个班级、六千多名学生的超大规模学校，管理的颗粒度直接决定了办学的温度与质量。集团探索出“纵向到底、横向到边、环向到面”的扁平化管理模式，把大校拆成小单元，让管理重心沉下去。
纵向上，构建“校区分管—年级分管—级部分管—班级管理—学科管理”五级链条，层层压实责任，确保政策执行不走样；横向上，打通行政、德育、教学、科研、工会、团委、总务等各条线，协同联动，确保工作推进无漏洞；环向上，链接家庭、社会、共建单位，构建家校社协同育人网络，确保立德树人无盲区。
制度层面，集团形成了宏观、中观、微观三级管理体系：宏观上坚持民主集中制，重大事项集体决策，17年来三任校长薪火相传，依次走过“填谷、建峰、创特、共建、希望”五步发展历程——2009到2011年打底子的公平均衡，2012到2014年提质量的优质均衡，2015到2017年创特色的内涵发展，2018到2020年促融合的城乡共建，2021年至今回归人的发展的“希望教育”，一步一个台阶；
中观上完善工作制度、绩效方案、职称评审办法，用制度调动积极性；
微观上提炼“严、实、细、精、新、快”六字管理要诀，让每个年级、每个班级都有明确的行动标尺。
教学管理同样扎得很深。“两课四建设”夯实课堂基础，“红烛杯”二轮会教打磨教学技艺，阶段质量抽测、量化积分考核形成闭环激励。中层干部蹲点薄弱班级、结对困难学生，家长委员会深度参与学校治理，让管理不再是管理者的独角戏。
第三条路径，以“进阶评价”撬动成长。
“每个孩子都是潜在的天才，只是表现形式不同。”教育家加德纳的这句话，是集团评价改革的初心。过去的“三好生”评选名额少、唯成绩论，多数孩子只能当“观众”。集团化办学后，生源差异大，单一的评价标准既不符合教育规律，也不利于全体学生成长。
为此，集团大刀阔斧改革评价体系，推出“素养进阶型学生评价机制”，用动态的“学生成长积分制”取代传统的“三好生”评价，打破了评价的“天花板”和“隐形门槛”。
评价内容从“唯分数”转向“五育融合”，分为“成长脚印”和“学习之窗”两大模块，下设道德品质、自主学习、体艺特长、科技创新、社会实践等多个子栏目，引导学生在校做“合格·特长”的好学生，在家做“勤俭·孝敬”的好孩子，在社区做“公德·责任”的好公民。
评价方式从“静态结果”转向“动态成长”，实行素养打卡、节点积分、勋章激励，积分还能兑换书籍文具。集团自主开发的“实中希望APP”嵌入企业微信，实现线上即时评价、后台自动汇总，每个孩子的成长轨迹都清晰可见。“不再是只有前几名能领奖，每个孩子的每一点进步都能被看见、被肯定。”不少老师感慨，评价改革后，学生的眼里更有光了。
为了打通家校协同的“最后一公里”，集团还在全省率先编写家长成长学院教材《关怀养育的力量》，免费发放给所有初一家长，每月通过小程序开展育儿素养测试，让学校教育和家庭教育同频共振。
第四条路径，以“发展目标”赋能队伍。
教育的质量，归根结底是教师的质量。集团把教师专业成长作为核心工程，用目标引领、用平台支撑、用机制激励，打造了一支高素质的教师队伍。
师德是第一标准。集团以“大爱致远”精神为引领，提出“一种精神、两个发展、三个热爱、四项能力”的校本师德要求，通过学习楷模事迹、举办主题演讲、签订师德承诺等多种形式，引导教师做“自带阳光的人”，用仁爱之心滋养每个学生。
梯队培养激发内生动力。每位教师都要制定个人发展规划，集团搭建“四有好教师—三级名师—青年教师”三级成长体系：以“教师学科领导力提升模型”为抓手，培养骨干教师的价值、教学、通融三重领导力；瞄准省、市、县级名师标准，激励教师深耕教研、成长成才；对青年教师实施“传帮带”，让骨干带新人，帮助青年教师快速站稳讲台。
教研平台拓宽成长边界。集团定期邀请名师讲学，组织教师外出研修，申报省市级课题、建设课程基地，让老师们在研究中成长。体艺素养、阅读素养、学科拓展、科技创新四大板块校本课程的开发，全学科自编学案、分层作业的推进，既提升了教学质量，也练就了教师的专业硬功。
生态蝶变：从“一所好学校”到“一片好教育”的价值跃升
17年栉风沐雨，17年春华秋实。当初的“教育实验”，早已长成了枝繁叶茂的大树，不仅实现了“规模扩大而质量不降”的承诺，更重构了东台城区的初中教育生态。
最直观的变化，发生在学生身上。集团组建前，各校学生素养参差不齐，薄弱校违纪现象时有发生。如今，均衡分班、均衡师资让校园里充满了正向的“裹挟效应”：品学兼优的学生带动身边同学共同进步，原本的“困境学生”在关注和鼓励下逐渐跟上队伍，各校区校风、学风、班风持续向好。集团连续多年获评“江苏省文明校园”，学生整体文明素养显著提升，真正实现了“一个都不能少”的成长。
教师队伍也在流动中焕发活力。此前各学校独立办学，人事壁垒森严，教师交流难上加难。集团化后，编制统一管理，教师每隔3至4年就在校区间轮岗交流，既保证了各校区师资力量相对均衡，也让教师在不同环境中拓宽视野、增长才干。截至目前，集团拥有“苏教名家”培养对象3人、江苏省特级教师6人、正高级教师7人，各级学科带头人、教学能手200多人，名师队伍的厚度在苏北同类学校中位居前列。
更深远的影响，是教育资源的共建共享效应。各学科骨干教师牵头申报课题、开发课程、破解教学难题，全学科集体备课、共享校本资源，打破了过去“各自为战”的局面。从分层作业到共生课堂，从特色课程到德育体系，优质教育资源不再被某一所学校垄断，而是成为全体师生共享的财富。
对于东台这座城市而言，实验中学教育集团的17年探索，其意义早已超出了一所学校的范畴。它用实践证明，县域义务教育均衡不是“削峰填谷”，而是“填谷建峰”，让底部抬高、顶部更高；集团化办学也不是简单的“名校+弱校”，而是深度融合、共生共荣，最终实现区域教育质量的整体跃升。
真正的教育均衡从来不是平均主义，而是让每个孩子都能获得适合自己的教育；集团化办学的终极目标，是办好人民满意的教育，让每一个生命都能对未来充满希望。作为江苏最早推进全域初中均衡教育的样本，东台市实验中学的探索为县域基础教育高质量发展提供了可复制、可借鉴的实践路径。
站在17年的新起点上，这艘黄海之滨的“教育航母”又有了新的航向。聚焦发展教育新质生产力，深化内涵建设，持续探索均衡教育的新形态，东台市实验中学教育集团的故事还在继续。而它走过的路，终将成为中国基础教育均衡发展征程上，一抹生动而厚重的底色。
（李驰 梅丛明）
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