"绿水青山就是金山银山。"这句人们耳熟能详的话，如何真正落地为可衡量、可操作的实践？在本届南京和平论坛上，国家发改委宏观经济研究院能源所副所长李忠的主旨演讲，为这一命题提供了专业而系统的解答。今年恰逢长江经济带发展战略实施十周年，生态保护与经济发展的关系，正进入一个需要深度求解的新阶段。
GEP：给"绿水青山"一个价值标尺
生态产品，这个概念由中国于2010年率先提出，如今已拓展为生态系统为经济活动和其他人类活动提供的货物和服务的总称，包括物质供给、调节服务、文化服务三大类。与之配套的GEP（生态产品总值）核算体系，对标GDP，正在成为衡量生态价值的关键标尺。
李忠透露，国家统计局已明确"十五五"期间要建立生态产品总值的核算制度，并在全国选择省市开展试点试算。"也许明年我们再次召开2027年南京和平论坛的时候，中国政府就会公布除GDP以外的GEP总值。"这与联合国秘书长高级别专家组提出的"超越GDP"理念完全一致——把自然的贡献纳入对经济繁荣和人类福祉的衡量之中。
政府路径：让保护者受益
生态产品中的调节服务是公共产品，无法完全用市场化方式变现，需要政府发挥主导作用。李忠介绍，中国的生态保护补偿已上升到法律层面。纵向补偿方面，中央财政针对818个国家级重点生态功能区的转移支付资金2025年已达1200多亿；横向补偿方面，浙江与安徽之间新安江流域的生态补偿，正是"让保护者受益"机制的典范——上游为保护生态做出贡献、牺牲发展机会，下游对上游给予补偿。
市场路径：生态优势转化为产业优势
市场化路径则是把生态优势转化为产业优势。李忠以多个鲜活案例阐释了五种模式：山东烟台长岛通过原生态种养殖，让自然繁殖的海参价值提升3倍；浙江安吉延伸竹产业链，以全国1.8%的立竹量创造近22%的竹产值；科伦药业因龙泉的好水好空气而落户，大幅降低运营成本；江西钓源古村盘活沉睡生态资产，让濒临衰败的村庄重焕生机；丽水遂昌把废弃金矿打造成国家矿山公园、把老电影院改造成黄金博物馆。
更值得关注的是，在青海、内蒙古等地，通过发展光伏产业——光伏板遮挡强烈日光、清洗补充水分，不仅发电产生经济效益，还让原本种不活的草地重新长起来，"通过沙隔荒建设光伏基地，实现了经济、生态和社会效益的统一。"
目前，国家发改委已在38个地区开展生态产品价值实现机制试点。李忠表示，中国的探索不仅为中国带来更新的发展理念、模式和路径，也为全球带来启发和可复制的经验。"让我们携起手来，共同探索保护和发展双赢的新路径，共同实现可持续发展。"
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