“大家乡里乡亲的，老郭手指受了伤，老刘也不是故意的，咱们今天坐下来，把赔偿数目和后续治疗定下来。”日前，在赣榆区城头镇社会治安综合治理中心多元化解区，专职调解员李圣德耐心安抚双方情绪。
这是一起人身损害赔偿纠纷。村民郭某委托同村刘某驾驶收割机收麦，刘某未察觉郭某正在检修割刀，启动机器致郭某左手手指绞伤。派出所出警稳控后首次调解未果，当事人起诉至法院。立案前，法庭启动“诉调对接”程序，将线索移交至镇综治中心。不到24小时，双方当场签订协议并一次性履行完毕。
“原以为要打官司拖个大半年，没想到在综治中心一天就解决了，还不伤和气！”郭某拿着调解协议书感慨。
从“多头跑腿”到“一门办理”，这一纠纷的高效化解，正是城头镇建强综治中心的生动注脚。走进位于城头镇东部政务集中区、毗邻派出所和法庭的800平方米综治中心，引导受理、多元化解、指挥调度、公共法律服务四大功能区一目了然。按照“1+3+N”模式，派出所、政法和社会工作办公室、司法所常驻，法庭、市场监管分局等单位按需轮驻，专职调解员、社工、网格员等多方力量随叫随到。
“阵地建强了，力量聚齐了，关键还得靠机制转动。”城头镇综治中心副主任徐金涛说。中心创新推行“日周月季”四项机制：日调度归集“六情”信息、当日交办；周例会通报未结事项，逐一“对账销账”；月研判动态更新“不放心人、不放心事”两张清单，攻坚复杂疑难；季汇报全面复盘。
如果说综治中心是“兜底中枢”，那么由1100余名村组干部、网格员、热心群众组成的“平安联盟”就是前端的“前哨探头”。他们每日在314个微网格中巡查，小事群里一喊就地化解，化解不了的推送到综治中心，由中心统筹专业力量开展“中心派单、部门接单、限时办结、回访确认”。
今年8月，某村两户村民因宅基地边界和排水问题争执多年。中心启动专题会商，自然资源所调取确权档案，法官提供类案意见，司法所提出方案。当场明确牵头单位和15天办结时限。一周后双方达成协议并完成司法确认，多年积怨一朝化解。在调解实践中，城头镇还总结出“提前介入法”“情绪冷却法”“借力助调法”等化解矛盾的“十把钥匙”。
如今，城头镇综治中心运行成效日益显现：自运转以来，主动排查并化解萌芽问题200余个。同比去年三季度，12345热线和阳光信访工单量实现双下降，初次信访一次性化解率100%。中心与法庭联合调解的某物业公司与29户业主物业合同纠纷案，成功入选最高人民法院多元解纷案例库。
“下一步，我们将在区委政法委和区综治中心指导下，持续深化实战化运行、迭代智慧治理、建强专业调解队伍、拓宽多元参与渠道，把综治中心打造成群众信得过、靠得住的‘解忧驿站’，真正让群众只进一扇门、最多跑一地。”城头镇党委副书记王继春表示。
