郡县治，天下安
日前
常熟获评2021一2025年度
平安中国建设示范县
苏州唯一
五年来，这座产业发达、人口集聚、经营主体活跃的江南县级市，坚持党建统领、法治引领、科技赋能，坚持和发展新时代 “枫桥经验”，把风险防控、基层治理、法治服务一体谋划、一体推进，探索走出一条统筹发展和安全的县域善治之路，为更高水平平安中国建设贡献可复制、可推广的 “常熟经验”。
一组沉甸甸的数据，印证着治理实效
★群众安全感常年保持在99%以上、居省内同类县（市）前列；
★刑事发案数实现18年连降、破案率15年连升；
★交通亡人事故数9年连降；
★公安监管消防领域连续7年保持“零亡人”。
五年来，常熟先后获评首批“全国守法普法示范市”，全国“八五”普法中期表现突出单位，捧回全国人民满意窗口、全省信访工作示范县等牌子，涉案财物共管模式、共享检察听证机制等多项创新成果获国家级收录，平安底色持续擦亮、治理成色不断提升。
源头防控
筑牢平安“压舱石”
在常熟，平安的根基深扎基层一线。常熟坚持重心下移、力量下沉，以队伍建设为引领、平台赋能为依托、调处质效为关键，全面建强基层治理体系。在省内同类区县中首创“平安指数”工作成效检验体系，采用“绿黄橙红”四色工作成效评价办法，多维度呈现平安建设质态。
市镇两级综治中心规范化建设同步推进，市级综治中心建立矛盾纠纷“全口径收、交部门处、按类别分、到时点督”的工作链条，推行“受理分流—接单处置—多元调解—跟踪督办”调处流程，14个镇级综治中心提前完成提档升级。2025年，全市三级综治中心共受理矛盾纠纷25497件、化解24523件，群众实现“只进一扇门、最多跑一地”。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，常熟实现“枫桥式村（社区）”全覆盖，“大家讲莊”品牌获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例；17个巡回调解组下沉一线，邻里、家庭婚恋等非警务纠纷联调联处。在全省率先探索基层矛盾化解共享检察听证机制，设立29个共享检察听证室，开展检察听证520场次、化解矛盾纠纷471件；全省首创“家·庭融合”品牌，把“人大代表之家”融入“人民法庭”，入选省级优秀案例。
在公共安全领域，常熟重拳打击电信网络诈骗、养老诈骗等突出违法犯罪，案件发案数、损失数、破案率、挽损数连续多年保持“两降两升”；启用苏州首个交通事故价格争议联动化解工作站，交通亡人事故实现9年连降。新一代智慧技防城建设同步启动，建成智慧技防小区100个、智慧技防校园65个。
法治赋能
护航发展“主战场”
法治是最好的营商环境。常熟政法系统持续打出优化法治化营商环境“组合拳”。市委政法委牵头打造“公安主管、检法协同、财审参与、第三方运维”的跨部门涉案财物集中管理新模式，涉案物品移送全过程、全要素网上流转。
市人民法院充分发挥企业重整中心实体化运行效能，运用重整、预重整、和解等程序救治危困企业，累计引入产业投资5.69亿元、化解债务47.4亿元、盘活低效资产73.18万平方米。
市人民检察院高效运行企检服务中心，累计接收企业诉求180件并全部办结，苏州首个知识产权司法保护联盟年均办理知识产权刑事案件36件51人，办案质效居苏州前列，获评全省创新实践典型。
市公安局推出服务“企业敢干”18条硬核举措，创新“服务企业360”机制，打造“警企服务家”“经管家”等服务品牌，侦破侵企案件372起、为企业挽损5.8亿元。
市司法局率先在苏州试点“综合查一次”改革，两批69个场景清单落地，9个执法领域“白名单”覆盖201家企业，检查频次压降约五成。
普法“金招牌”持续擦亮。作为全国唯一普法先进“七连冠”县市，常熟承接领导干部法治素养提升行动国家试点，创新建立领导干部应知应会法律法规清单、乡镇（部门）重大决策前合法性审查、败诉学法三项机制，省内首发《领导干部法治素养提升工作指引》；承办全国“宪法宣传周”主题活动、全国“宪法进农村”主场活动，创建3个全国民主法治示范村，建成1个全国法治宣传教育基地、10个省级法治文化建设示范点，法治文化阵地数量列苏州大市第一；累计培育“法律明白人”2300余人，法治力量直达基层末梢。
温情治理
润泽民生“烟火气”
平安建设的温度，流淌在社区街巷、校园课堂，落在百姓身边的一件件小事里。针对养老诈骗高发态势，政法部门走进社区、养老机构，“以案说法”“情景模拟”精准宣传，一道道防线守护着老年人的“钱袋子”；联动学校、社区健全未成年人综合保护和帮教机制，未成年人违法犯罪治理相关工作获苏州市级以上荣誉6项。
从“一老一小”延伸到全链条民生保障，常熟公共法律服务供给水平持续升级。
★全省率先试行审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作，承办法律援助案件9063件、提供刑事法律帮助超1.4万人次。
★“检益山水”专业化办案团队办理公益诉讼案件234件，1件案件入选最高人民检察院公益诉讼“千案展示”。
★全国首创数字门牌“普法E家”平台，整合律所导航、法治宣传、公证服务等9项便民法律服务，76.2万块数字门牌全域覆盖、全民共享。
★14个板块便民服务中心开设“公安综窗”，全流程“不见面”办理率超63%，切实打通服务群众“最后一公里”。
平安答卷的背后，是一支过硬的政法队伍。五年来，全市政法机关共获得省级以上先进集体61个、先进个人106名，其中中央级表彰先进集体11个、先进个人11名，先后涌现出全国公安系统二级英雄模范冯志强、全国行政执法先进个人高虎等一批先进典型，为平安常熟建设提供了坚实支撑。
虞城善治，常安为要。从“小治安”到“大平安”，从“保稳定”到“促发展”，常熟以源头防控筑牢安全底线、以法治赋能稳定发展预期、以温情治理守护万家灯火。
站在新起点上
常熟将持续深耕基层治理
不断擦亮平安底色、厚植法治优势
奋力交出高质量发展和高水平安全
“双向奔赴”的时代答卷
来源：i常熟
