11月10日，南京市绿化园林局发布《南京市生态产品目录清单（2026版）》，南京由此成为省内首个编制全市域生态产品目录清单的城市。这份被称为生态产品价值核算“会计科目表”的清单，为南京生态产品统计、分类、核算、评价提供了基础性指引，也为建立健全生态产品价值实现机制按下“加速键”。
据南京市绿化园林局一级调研员张瑞忠介绍，生态产品目录清单是建立生态产品调查监测机制、开展生态系统生产总值（GEP）核算的基础性工作，说白了就是先给生态产品做一次全面摸底，往后算生态账才有依据。这份清单结合南京自然禀赋，搭起了“三级分类体系”，把全市生态分成森林、湿地、农田、城市四大类型，并进一步细化到具体物种和空间分布，与国家和省目录逐层衔接：一级目录分为物质供给类、调节服务类、文化服务类3类，与国家、省目录保持一致；二级目录在承接省目录框架基础上结合南京实际做“加减法”，剔除“海产品”“海岸带防护”等南京市没有的类别，森林生态系统中增加“水质净化”等，最终形成24项二级目录；三级目录则对二级类别进行“物种级+空间级”双细化，形成可对接生态产品价值核算的精细化城市生态产品清单。
这份清单的亮点，其实可以概括为四句话：能对上、算得细、有特色、能变现。
一是能对上。清单和国家、省里的目录是“上下对齐”的，一级目录完全一致；到了二三级，再结合南京自己的家底做“加减法”，把“海产品”“海岸带防护”这些南京没有的类别去掉，把“水质净化”等本地实际需要的加进来，相当于把“全省通用版”改成了“南京定制版”。
二是算得细。以前算生态产品价值，往往是“全市一张总表”，现在把三级目录细化到具体物种、具体分布在哪个区，就能拆成“一区一表”，再落到紫金山、老山、无想山这些具体的山头上，各区都能对着自家地盘算明白账，从“大致列一列”变成了“精细算一算”。
三是有特色。清单提炼出“一椴一松一花一参，一茶两基地”的说法，背后是南京椴、雪松、梅花、明党参、雨花茶，还有江宁油茶基地、溧水蓝莓主产区这些叫得响的“南京特产”，一看就知道是南京的生态产品。
四是能变现。清单里装的不只是树和花，还有乌饭树等林木加工产品，横溪西瓜、龙池鲫鱼、永宁青虾、富财圩螃蟹等地理标志农产品，11处省级以上林下经济示范基地的主要产品，以及老山野生动物栖息地、中华虎凤蝶栖息地、紫金山昆虫博物馆、梅花山赏梅等文化“资产包”。这些东西既能打品牌、卖出好价钱，也能直接进核算，让“好生态”顺顺当当变成“好收益”。
这份目录清单发布之后，南京在生态产品价值核算、价值实现机制这些方面，就有了一个能对照、能算账的底子。下一步，南京市绿化园林局将与市发改、市统计、市农业农村等部门共同在市场化交易、生态补偿、碳汇开发等方面摸索具体办法。同时，也要指导各区把各自的账算清楚、算准确，让机制真正跑起来、见着效果。说到底，就是要把南京的“绿水青山”，实实在在变成老百姓口袋里的“金山银山”。
（图：南京市绿化园林局）
