城市，安放青年的理想，也托举日常的烟火；青年，注入城市的活力，更定义长远的未来。
南京，正以扎实行动书写这份双向的答卷。今年9月，《南京市“十五五”青年发展规划》出台；10月，南京市第十六次党代会明确提出，打造“最懂青年人”的社区与街区。
在玄武LINK青年社区里，楼上逐梦创业、楼下安心生活；在江宁佘村乡野小店，一众独立主理人相聚为伴、同频成长；在高淳乡村驿站中，天津大学实践团队驻点三十天，离别之际便定下寒假再赴之约；在建邺OPC社区，一支初创小团队，拿下青奥双子塔无人机清洗订单……一处处城乡青年场景，勾勒出城市与青年双向奔赴的图景。
从一张床位安顿初来的脚步，到一方舞台放飞创业梦想，再到一群伙伴结伴同行，南京正持续构建青年与城市彼此成就的共生生态，打通从“落脚”到“扎根”、从“赋能”到“共生”的成长通道，让青年愿意留下来、能够长起来、发展得好。
落脚：让青年“进得来”
青年与城市的故事，往往从“一张床”开始。
对初来南京的青年而言，最迫切的是一个能暂时安放行李与焦虑的地方。南京的答案是“宁青驿站”——为外地来宁求职、实习的青年提供最长30天的免费住宿。目前，全市“宁青驿站”已增至40家，服务6万余名大学生来宁求职入职。
但南京的“落脚”服务，不止于一张床。玄武LINK青年社区打通了驿站到长租公寓的衔接通道：青年在驿站过渡、顺利就业留宁后，可申请续租青年公寓，一站式办理人才政策咨询、公积金直付、租房补贴申报；首次长租且租期3个月以上，每月减免200元服务费。公寓面积34至42㎡，每月最低1600元，家电齐全、拎包即住。目前社区入住率已近90%；50间驿站已累计服务来宁求职青年超1000人次，成功推动近百名驿站青年转化为公寓长租客，超300名青年留在南京工作。
高淳则给出了另一种“差异化”解法。共青团高淳区委书记解则义坦言，高淳距离主城较远，吸引青年必须拿出实打实的诚意：我们提供求职入职、实习实践最长30天的免费一张床住宿福利，最长3个月免费、1年半价的租房优惠，如果买房子，最高15万元的购房补贴。
“很多年轻人刷到招工信息，一看离主城近百公里，大概率就不来了。但如果在校期间先来实习体验、住上一段时间，对高淳有了感知，距离的隔阂就会消弭。”解则义说。这种“先体验、后选择”的思路，让高淳的驿站数据表现亮眼，暑期十天内70张床位全部满员。
高淳团区委书记解则义介绍，今年暑假来的天津大学萤火虫实践团队，暑期离开后便早早敲定寒假再来，不少学生还把高淳列为未来就业的意向地
一张床，看似是物理空间的供给，实则是城市向青年递出的第一份诚意。它传递的信号很明确：南京不要求你先证明自己，而是先给你一个留下来的理由。
赋能：让青年“干得好”
落脚之后，是立业。青年发展型城市的核心命题，不是把青年“养起来”，而是让青年“干起来”。
在江宁紫金山科技城，一列废弃多年的绿皮火车车厢如今焕然一新，咖啡简餐、美式BBQ、哈利·波特主题空间、拼豆手作工坊、金陵玉雕美学空间、骑行俱乐部、小酒馆等多元业态次第入驻，夜幕降临，车厢灯火亮起，年轻人在这里闲谈弹唱、逛市集、交朋友，老旧车厢就此蜕变为青春创意的聚集地。这是“小火车人才专列·青春小店”。
“很多青年不是没想法，是一上来就被租金、装修、证照、客流这些门槛劝退了。我们就用青春小店这个场景，帮他们把第一步迈出去。”陆瑶介绍，创新专列运营的合伙人机制，打破固定收租模式，采用收益共享、风险共担，将集中收益定向用于全域青春小店孵化、品牌推广、主理人能力提升。
小店解决单点创业起步，综合服务平台则打通资源壁垒，破解青年发展“从1到10”的对接难题。紫金山科技城1900平方米的苏畅・人才服务中心落地“青年汇客厅”，构建“五个一”服务体系，上线基于本地大模型的数字服务管家，支持政策查询、智能答疑。同时落地博士创业荟、科技成果直通车等活动，串联高校、团队、园区、资本，加速科创成果转化。
而在建邺，南京河西中央科创区与阿里中心合作共建亲橙OPC社区；不到一年，三期载体投入运营，入驻“超级个体”超百家；今年10月19日，亲橙OPC社区入选“江苏科技型企业孵化器”，成为全省首批、南京唯一的“新业态孵化器”。同时亲橙OPC社区为创业者配套“六个一”专属权益包，即“一个社区主理人、一个智能化平台、一个集成服务站、一个实战训练营、一个共享交流社、一套专项政策包”，全程陪跑赋能，全方位赋能OPC企业成长。
南京窗明科技有限公司是首批入驻社区的企业，也是南京首家专注于建筑物外立面无人机清洗的专业服务商。依托亲橙OPC社区搭建的展示交流平台，团队在一场企业路演活动中获得推介契机，让无人机清洗技术走进更多合作方的视野，也为后续对接青奥双子塔项目埋下伏笔。今年9月，团队顺利完成这座城市地标的外立面清洗作业，成为国内首家运用无人机完成特殊半立面GRC板材清洗的企业。
从一间小店到一列火车，从一个工位到一座社区，南京的赋能逻辑是分层的、递进的：不指望一步到位，而是在每个成长节点上，给青年一个够得着的“台阶”。
连接：让青年“留得下”
但青年留下来，靠的不只是政策和工位。一个人在一座城市里能否扎根，很大程度上取决于他是否找到了“同行者”。
江宁佘村的实践给出了一个细腻的注脚。南风小屋的主理人黄春曾在成都从事咖啡甜品行业，因一次旅行与佘村结缘，2024年元旦在此开业。小屋不远处，一家没有招牌、只有手写纸牌的面包店，主理人是一位99年的年轻人，从城市辞职来到乡村，主打天然酵母、无添加的手作面包。在小红书上，这家店特别火爆，每天都有很多人专门从市区开车过来。
更值得关注的，是这些年轻人“融不融得进去”的问题。这位99年的主理人刚来佘村时，最担心的不是生意好不好，而是自己一个年轻人能不能真正融入这个古老的村落。在团区委组织的青春小店座谈会上，大家很快相互认识，建了微信群，忙时互相帮衬，闲暇时约在一起交流心得。他后来说：“在佘村不仅有了自己的一方小店，还有了一群志同道合的朋友。”
目前，江宁团区委联合东山街道团工委在佘村挖掘发展了20余家“青春小店”，覆盖咖啡、烘焙、手作、文创等多个业态，并定期召集主理人开展座谈会，让这些分散在村落里的年轻人从“一个人”变成“一群人”。团区委的初衷很明确：不仅要为年轻人提供创业的土壤，更要为他们营造归属感。当年轻人在这里找到了同行者，他们就不仅会留下来，更会把根扎下来。
高淳则把“连接”做成了系统。高淳喊话青年人一起“找搭子”，孵化出由11个青年主理人领衔的社群，每月稳定开展20场活动，全年累计200场活动，在县域青年服务中颇具规模，目前已汇聚机关、企业、返乡创业、乡村青年共4137人。
旧仓库改造的奥丁体育俱乐部，是跃动社群的大本营。1.2万㎡场地内，羽毛球、网球、匹克球各自形成两百人的垂直社群。负责人徐耿彬跳出传统健身房思路，把运动做成社交纽带：每周组织跨项目交流赛，赛后结伴聚餐。初到高淳的青年，往往一场球赛，就能结识第一批本地伙伴。
创业青年同样受益于社群生态。汇泽文化传媒创始人沈煜茗的团队以高校学生为主，他感慨，“找搭子”打破了独自创业的封闭状态，社群里的思想碰撞，更利于创意落地。除此之外，“一起创”平台打通青年与社区的联结通道，方便创业团队开展小产品市场调研，直观检验产品是否受到游客和本地居民的喜爱。
连接的意义，在于把“我”变成“我们”。当一座城市里的年轻人不再是一座座孤岛，而是彼此看见、彼此支撑的群落，留下来就不再是一个需要反复权衡的决定。
共生：让青年“能出彩”
青年发展型城市的最理想关系是双方彼此成就。在高淳，这份共生，首先藏在包容的城市底色里。
今年 10 月 8 日，2026 慢城主理人大会上，高淳区委书记张政面向一众青年主理人敞开胸怀：“高淳愿向全世界所有有意成为主理人的朋友敞开大门，一起摸索、一起共创，一起失败、一起成功。” 一句一起失败，一起成功，正是青年友好氛围最动人的表达。这座城市接纳青年探索路上的不确定性，包容试错、鼓励探索，为青年卸下怕出错的包袱。
这份托举青年成长的诚意，同样在玄武落地生根。玄锋科技体核AI项目落地江苏国际数据港内OPC超级梦工厂后，专班工作人员主动牵线场景资源，推动AI体测产品走进社区服务老年群体。4月17日，玄锋科技走进樱驼花园社区，开启老年人防跌健康巡检公益活动，老人只需站在摄像头前简单活动，3分钟内系统自动完成体态分析、关节活动度评估、跌倒风险分级。“这笔潜在订单，对一家刚起步的创业公司意义重大，能够帮助我们跨过初创最艰难的起步关口。”创始人吴沛东深有感触。
从区县的特色探索，到市级层面的系统谋划，一套覆盖青年成长全链条的服务体系持续成型。共青团南京市委相关负责人介绍，团市委每年提供实习实践岗位 3 万个，开展 “青柠校园日” 等活动不少于 10 场，“宁青驿站” 年服务青年 2 万人次，每年招募 “青春小店” 不少于 50 家，打造 “青春小店试验场”、枢纽 “青年之家” 首站服务中心，引导青年认识南京、走进南京、爱上南京、留在南京。
今年江苏省政府工作报告提出：要真正“舍得把钱花在人身上”，打造“最懂年轻人”的青年社区，让更多创新创业梦想在江苏找到生长的土壤”。前不久，江苏发布《关于支持青年社区建设的若干措施》，推出21条举措打造一批“最懂年轻人”的青年社区。
什么叫“最懂年轻人”？南京的实践给出的答案是：懂他们的落脚之难，所以给一张床；懂他们的立业之艰，所以给一个台阶；懂他们的孤独之感，所以给一群同行者；懂他们的试错之勇，所以把“失败”放在“成功”前面。
城市对青年更友好，青年在城市更有为。这不是一句口号，而是发生南京每一个角落的日常。当一座古都愿意为青年弯下腰，青年自会为这座城市挺起脊梁。
南京与青年的这场双向奔赴，才刚刚开始。
