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常州高新区经发局:奋力开创“十三五”经济发展新局面


来源:凤凰江苏综合

2016年是“十三五”规划的开局之年,区经发局将以区委开展的“三破三立”解放思想大讨论为契机,在“破”中寻找工作不足,在“立”中寻准工作目标。围绕增强经济发展质量和效益这条主线,把握“改革创新”主基调

2016年是“十三五”规划的开局之年,区经发局将以区委开展的“三破三立”解放思想大讨论为契机,在“破”中寻找工作不足,在“立”中寻准工作目标。围绕增强经济发展质量和效益这条主线,把握“改革创新”主基调,突出“转型升级”主旋律,在开拓、实践、克难上下苦功,全力以赴打造高新区创新型经济升级版,奋力开创“十三五”经济发展工作新局面。

破满足现状思想,立创新争优意识。当前,全区经济发展仍然面临着下行压力,作为经济管理综合部门,全局上下将直面挑战、抢抓机遇,在困难面前不临阵退缩、不自降标准、不自降要求,牢固树立争先创优意识,激发全局上下干事创业的活力和热情,力争在全市、全省争先进位。一是全力落实“十三五”规划。

紧紧围绕“十三五”规划确定的发展目标、发展路径和工作任务,加快制定和完善规划实施的各项工作措施和保障机制,动员和引导全区上下共同推进规划落实,确保“十三五”规划各项重点工作早布局、快推进。重点围绕经济、科技、建设、园区、人才、社会事业等发展目标,加快制订重大项目推进、龙头企业培育壮大、企业上市推进、互联网+等三年行动计划和行动方案,将“十三五”规划确定的重点目标和工作责任,通过三年行动计划的形式,进行逐年逐项深化和全面分解,确保开局有序落实有策。

同时,指导引导各园区(镇、街道)以及相关职能部门,重点聚焦“十三五”规划确定的深化改革、产城融合、创新创业、产业转型、开放合作、人才引育、城镇建设、社会发展、生态环境、法治建设工作目标,编制和深化各地区和各产业、园区、基础设施、生态环保,民生民本等专项发展规划,以地区规划、专项规划来进一步深化、细化“十三五”发展任务和工作责任,加快地区规划、专项规划编制,深化、细化工作任务和工作责任,确保“十三五”规划蓝图得以全面贯彻并落到实处。二是全力扩大有效投入。为给保投资稳增长加把柴、调结构快转型添把劲,紧盯投资拉动不放松,紧扣重大项目突破不懈怠。

在目前预排2016年区重点推进项目126个,总投资904亿元的基础上,进一步挖掘大、特、优项目资源,掀起新一轮百个项目千亿投资建设推进高潮,为新一年项目推进起好头、先迈步。紧扣“前期审批、设施配套、资源保障、矛盾协调”问题焦点,深化强化领导挂钩、定期会商、特事特办、滚动推进、督查考核五大保障机制,确保做到项目建设“零障碍”,项目服务“零距离”,资源配套“全覆盖”,确保年度计划投资完成率、新建项目开工率、形象进度目标完成率等核心指标全面完成并保持全市领先。三是全力助推转型升级。集中力量,集中资源,以提增量、优存量为突出抓手,全力促进工业经济提质增效,全力加快产业转型升级。

着重做大做强工业经济。抓好重点项目和新增长点早达产快见效,用好、用足国家和省、市产业振兴、“三位一体”等各类专项扶持政策,发挥政策的杠杆效应,引导企业转型产业升级。培育千红生化、星宇车灯等新增销售3000万元以上的工业经济新增长点达到130个以上。进一步梳理骨干企业、意向重组企业和重点项目产业链,建立培优做强企业储备库,着力完善做大做强骨干企业工作机制,引导对接世界500强、央企和上市公司,通过兼并收购、合资合作、资产置换等多种模式,快速做大做强。

围绕IPO挂牌企业达到15家,“新三板”挂牌企业达到80家的目标任务,全力拓展常州小微金融服务中心公共服务功能,进一步深化上市推进服务内涵,全面落实企业上市扶持政策,全力解决股改上市中的困难和问题,形成政府推上市、促上市、帮上市,企业想上市、争上市、能上市的良好局面。突破发展现代服务业。大力推动现代物流业转型。加大沿江地区、空港地区枢纽型、功能型、网络化重大基础设施布局优化,提升常州机场、常州港、奔牛港、奔牛铁路货运站承载能级,建立完善集疏运体系,推动常州临港物流园、常州综合物流园和常州综合保税区加快实现功能联动、信息联动和通关联动,建设区域共享物流中心。

加快科技金融商务服务业升级。按照“一核心多驱动”战略布局,加快建设以创意产业基地、高新中央商务城、新龙国际商务城为重点的科技创新服务区,加快金融集聚区、智慧科创园、总部经济区、高等教育区等核心功能载体建设,积极吸引金融、类金融产业、企业总部、研发机构和大院大所入驻,促进科技、人才、金融、资本等资源集聚融合,打造常州科技金融中心。积极引导平台经济突破发展。鼓励新阳化工电子交易中心、楼口网络商城等平台企业做大做强,加速推进谷歌体验中心等跨境电商高端项目,加快推进传统商贸转型,加速电子商务企业集聚,打造产业特色鲜明、服务功能完善的市级互联网平台经济集聚区。

推动休闲旅游、文化创意、健康养老产业优化。紧抓环球恐龙城、小黄山、新龙生态林等优势休闲旅游资源,积极构建集创意、旅游、居住、健康、养老等多元素于一体的“产、旅、城”融合发展新模式。

破本位主义思想,立勇于担当意识。当前正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期,前进道路上充满了许多意想不到的困难和问题,全局上下将以区委吴晓东书记提出的“五少五多”、“十个办”的要求,破除本位主义思想,以企业为主体,勇于担当,敢为人先,充分发挥经济综合管理部门的牵头协调作用。

一是想企业所想,与企业同频共振。坚持围着项目转、围着企业转,在协调解决项目建设过程中遇到的问题时,与规划、建设、环保等职能部门做好沟通衔接;在协调企业上市过程中的历史遗留问题时,会同律师、会计事务所和各部门千方百计想对策,碰到难题不畏惧,不退缩,不推诿,主动站到企业立场,通过多途径多渠道帮助企业寻找合法合规的、最优化的解决方法,努力营造一流的投资发展软环境。二是急企业所急,与企业患难与共。在服务成长期企业锦上添花的同时,也要扶助困难企业,勇于担当,不等不靠,帮助企业走出困境,维护金融和社会稳定。

近年受国内外经济环境的影响,一些重点企业面临歇业停产、资金周转困难、工资发放不继等经营问题,经发局将密切关注困难企业经营动态,帮助做好企业应急转贷的相关前期审核、上下请示沟通工作,帮助困难企业渡过难关,为关停企业争取收尾缓冲时间,稳定劳资关系。三是以发展为重,担责任顾全大局。站在大局这个制高点上,勇于承接区委、区政府在抓机遇谋发展过程中向下传递的压力,从大处着眼,在小处入手,既要顾全大局,也要注重细节,用实招抓促进,以硬招抓落实,全力以赴完成各项重点目标任务。

破等靠观望思想,立主动服务意识。全局上下积极倡导优质服务、高效服务,形成了较好的服务意识和风气,但是在新常态下,形势和任务的变化以及企业的期盼与要求不断提高,确立大局意识、主动服务意识,破除等靠观望思想显得尤为迫切。

一是加强学习提升服务能力。当前经济形势瞬息万变,金融、互联网+、工业4.0等前沿领域知识的更新层出不穷,经发局作为服务全区经济最直接的部门,要与时俱进,务实学习,提升综合素质,胜任岗位提出的要求,不断提升服务能力。

二是马上就办提升服务效能。紧跟项目建设、紧贴企业诉求,集聚资源要素、优化流程再造、创新服务方式,构建权责更明晰、行为更规范、运转更协调、信息更公开、服务更便捷的政务环境,使良好的作风、高效的服务,成为密切群众的“金纽带”,引导社会风气的“风向标”,努力实现联系企业向下扎根,推进经济发展向上攀登。

三是全力以赴破解要素制约。化解用地矛盾,根据重点项目建设计划,细化用地保障方案,积极争取点供和独立选址,推行项目落地一次规划、分批供地,既开源,更节流,确保重点项目用地既保障供应,又不闲置浪费。解决融资难题,全面摸清重点项目、重点企业融资需求和融资方式,排好年度融资计划,进一步完善政策性过桥资金,在企业与银行之间搭建畅通方便之桥,破解项目贷款难申请、流动贷款时限短难题。

对照发行企业债券、公司债券、中小企业私募债等融资方式要求,协助企业选择最便捷、低成本的融资方式,破解企业发展、项目建设资金瓶颈。保障生产要素供给,及时洞察企业要求需求,帮助破解水电煤气运等生产要素瓶颈,及时提供市场分析情况,及时提供解决方案,帮助化解建设运营中的矛盾和问题,与企业主体同舟共济,相互体谅,共谋对策,进一步提振企业发展信心。

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[责任编辑:黄雅]

标签:经济 十三 局面 常州高新区

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