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服务为民 新北区成功创建省现代民政建设示范区


来源:常州高新区报

自2014年江苏省民政厅发布《现代民政指标体系》以来,新北区坚持以创建现代民政建设示范区为统领,按照“政策惠民、项目利民、创建便民、服务为民”的工作思路,突出重点,强化措施,夯实基础,实现了全区民政事业转型发展和整体升级。

导读:自2014年江苏省民政厅发布《现代民政指标体系》以来,新北区坚持以创建现代民政建设示范区为统领,按照“政策惠民、项目利民、创建便民、服务为民”的工作思路,突出重点,强化措施,夯实基础,实现了全区民政事业转型发展和整体升级。

丰富多彩的文体活动让社区更和谐。

全区共有35个老年助餐点。  

家门口的书屋方便许多社区居民。  

防震减灾宣传。

社会救助“一门受理”窗口。

全区社会组织总数达718个。

从日前召开的江苏省民政工作会议上获悉,新北区成功创建省“现代民政建设示范区”。

据了解,自2014年江苏省民政厅发布《现代民政指标体系》以来,新北区坚持以创建现代民政建设示范区为统领,按照“政策惠民、项目利民、创建便民、服务为民”的工作思路,突出重点,强化措施,夯实基础,实现了全区民政事业转型发展和整体升级。

【镜头一】

社会救助“赢民心”

20出头的小涛,患有精神残疾。2013年,小涛生病入院,新桥民政办的工作人员了解到,小涛之前一直未办理过残疾证,于是建议其去办理。在评残之后,小涛领到了精神二级的残疾证。“在领残疾证的同时,我们窗口同步帮他办理了重残补贴,现在他每月可以领到670元。”新桥镇民政办主任芮文卫说,小涛的父母都是普通工人,对于他们来说,这笔补贴可以帮助他们减轻不小的生活负担。“现在,小涛还在我们镇的‘爱立方’工作室进行‘工疗’,状态也比之前好了很多。”

2014年5月1日,由国务院颁布的《社会救助暂行办法》作为我国第一部统筹各类社会救助制度的行政法规开始施行,首次将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等8项制度作为基本内容。

2014年,新北成为全省的“救急难”工作试点区,首先开启“一门受理”窗口建设,以镇、街道为单位,设立统一的社会救助申请窗口,满足困难群众“救助有门”、受助及时的需求。

“这八大类救助中,有五类原本就在街道申请,只有教育、住房和就业救助不在。现在,由民政牵头,设立一站式救助窗口。”芮文卫说,社会救助申请后,还有审核、批准等后续环节。现在这些环节都属于后台操作,不需要老百姓自己跑腿,“如某人申请保障房,只需要提交材料等候结果。这个窗口就像个插头,困难人群只要来插上插头,至于怎么通电的,他们不用管,减少了求助环节,节约了求助成本。”

【解读】

近年来,新北区社会救助体系化、规范化建设不断加强,社会救助保障机制进一步完善。2010年7月1日起,全区实现农村居民最低生活保障标准与城镇居民最低生活保障标准并轨,全区城乡低保救助保障实行一体化。2015年,在区划调整的大背景下,稳妥将低保标准提高至670元/人/月,五保集中、分散供养分别提标至10500元/年和8500元/年,孤儿保障标准提高至15840元/年。

2013年,成立“新北区社会救助服务中心”,提高信息化管理水平,加强低保动态管理,切实保障城乡最低生活保障工作公平有序开展。不断完善大病困难群众“一站式”医疗救助水平,城乡困难群众医疗费救助比例达80%以上。

健全完善区、镇(街道)、社区(村)层面自然灾害救助应急预案,落实救灾工作责任制。每年结合“5·12防灾减灾日”开展防灾减灾主题宣传,2015年成立“平安防灾减灾工作室”,已举办三期防灾减灾系列课程。积极推进“全国综合减灾示范社区”的创建,承办常州市减灾示范社区创建培训工作,河海街道河海社区、龙虎塘街道玲珑社区、春江镇东海社区等6个社区创成“全国综合减灾示范社区”;三井街道府田社区、龙虎塘街道腾龙社区等4个社区创成“江苏省减灾示范社区”。全面实施“自然灾害家庭房屋保险”,在全区范围内建立自然灾害综合保险,农户住房自然灾害保险覆盖率100%,为全区农村农户增添一条灾后保障渠道。

【镜头二】

养老服务“快推进”

新魏老年公寓内,几个阿婆正在休闲大厅内看电视。“我是从原来的老年公寓搬过来的,新大楼宽敞整洁,活动室也比原来多。”老人们对目前的居住环境赞不绝口。

2015年初,装修一新的春江镇新魏老年公寓正式开门迎客。新魏老年公寓以社区内需要关怀照顾的老人(包括孤寡老人、空巢老人、失独老人及因各种原因所致生活不能自理的老年人)为主要服务对象,失能、半失能高龄困难老人产生的费用全部由社区经济承担。同时也接收社会上有养老需求的老年人。

记者在老年公寓看到,每个房间都配备了液晶电视、电话、淋浴房、宽带等设施设备,每个老人的床头,还有24小时呼叫系统,公寓内也有护理站,及时为老人提供护理需求。中心内还设置了多个活动室,可供棋牌、聊天休息等,楼顶还设有门球场。

据介绍,新魏老年公寓建筑面积6500多平方米,养老床位281张,目前入住了200多位老年人。公寓共分为8个区域,其中自理区5个,护理、半护理区3个。其中,护理型床位100张。收费标准根据老人具体情况每月1200-2100元不等。后期还有高端养老的设计和规划。

更方便老人的是,新魏老年公寓和新魏花园社区仅几步之遥,而重新整合后,社区卫生服务中心就在老年公寓的楼下。“社区养老机构与社区卫生服务中心联合运行,实现楼下看病,楼上养老。”老年公寓负责人钟纪全告诉记者。

【解读】

2015年,全区新建民办养老机构(新魏老年公寓)1家,新增公办养老机构(奔牛镇福利院)1家,全区养老机构总数达14家,养老床位5305张,每千名老人拥有床位53张,继续位列全市第一。其中社会力量举办或经营的养老机构8家,其床位数占比达到85%,护理型床位占养老机构床位数65%。养老护理员总数为342名,持证护理员329名,持证上岗率为96%。“鼎武养老”开创“养老、医疗、康复、护理”四位一体新模式,成为我省首家在上海股交所挂牌上市的养老服务企业。薛家爱心护理院成为全市第一家区级爱心护理院。

2013年区政府投入220万元扶持各镇、街道建成10家老年人助餐中心,2014年区党政办出台下发《加强全区老年人助餐中心(点)建设的意见》,进一步规范老年人助餐工作。目前全区共有35个老年助餐点,年均助餐人次达32万。强化居家养老基础性地位,建有标准化居家养老服务中心(站)38家,基本形成了以河海万家安为代表的城区居家养老模式,以孟河齐梁为代表的安置小区居家养老模式,以及以罗溪镇为代表的农村居家养老模式。居家养老“贴心一键通”对全区60周岁以上老年人实行普惠制,为10463户有需求的老年人家庭全部安装到位,虚拟养老成效明显。

【镜头三】

优抚安置“结硕果”

在前不久的寒潮中,22日,武警水电第五支队首长机关带两个大队在恶劣条件下冒着大雪进行了80公里的野营拉练活动。此次野营拉练,在安排常行军、急行军、强行军的基础上,围绕使命任务、实战需求、短板弱项来穿插安排了战术基础动作、行军队形调整、紧急避险、战地文化等17项相关课题训练,切实达到战训一致的目的。

闻此消息,在拉练途中,新北区双拥办、春江镇民政办的相关人员来到了官兵野外宿营地进行慰问,送去了牛奶、面包、热饮等,送去了驻地党委政府的浓浓情意,让正在三九严寒练兵备战的子弟兵们感到无比的温暖,更加激励了官兵的战斗热情。

【解读】

2012年1月1日起,新北区率先在全市涉农区中实现重点优抚对象定补标准城乡一体化,对全区农村“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人抚恤补助标准城乡并轨。做好优抚对象医疗保障工作,对全区所有重点优抚对象实现“一站式”医疗结算服务,率先在全市建立了较为完善的重点优抚对象医疗保障体系,多层次、全方位地解决了各类重点优抚对象医疗难的问题。

在薛家市民广场建成全市首个“双拥公园”,成为江苏省首批“双拥示范基地”,浓缩展示新北“标准更高、特色更优、品牌更优”的双拥形象。积极探索“两新”组织拥军新路子,成立“两新组织”拥军优属协会,自常州舰入列以来,每年组织“两新”单位赴“常州舰”开展慰问。主动协调落实无军籍退休职工生活待遇事项,在上级下达专项经费有较大缺口的情况下,按时将无军籍退休职工生活费发放与地方绩效工资政策全面并轨。2009、2014年,新北区以全市第一的成绩两次蝉联“省级双拥模范城(区)”荣誉称号。

【镜头四】

社区建设“新突破”

日前,河海街道举行2015年度“三社联动”成果展示活动。活动共分为“最美社工”微电影展播、社情民意“一口清”PK赛、“微创新·微公益”项目设计比赛启动仪式等八个环节。“最美社工”微电影展播以社工先进事迹为原型,通过为电影拍摄的手段,全方面、多视角、宽领域地呈现社工日常工作的点点滴滴。“一口清”PK赛是对各社区执行“全科式+专科式”网格化服务后的一次成果检阅,比赛不仅展现了各个社区网格化工作的细致程度,也在一定程度上为社工在日常网格化走访工作树立了一个基本规范。

而此前几日,河海街道开展2016年购买社区服务项目展示评选活动,在11个申报项目中选出了8个开展街道社区政府购买项目工作,为“三社联动”和社区“一社一品”建设注入了活力。

【解读】

依托“一个平台,多项服务”的工作模式推进社区建设,努力实现“整合、联动、增效、为民”。作为常州市唯一试点,新北区积极落实专项经费、专门场地、专职人员、专业设备,大力推进城乡社区信息化平台建设,组织镇(街道)、村(社区)开通了电子政务网,真正建立了“四级联动”信息服务体系,为全市积累了可复制、可推广的有益经验。全面推开“政社互动”,各镇(街道)分别与村(居)委会签订了工作协议,明确“两份清单”的内容、工作要求及双向评估办法等,进一步丰富了“政社互动”内涵与实效。社区“减负增效”取得重大突破,取消组织机构21个、活动阵地23个、任务指标23项、达标评比32个。社工专业人才培育成效明显,2015年全区新增持证社工96个,同比增长66%以上。

不断优化社会组织发展环境,在放宽门槛、加大培育扶持力度的同时,不断完善社会组织监督管理,提高社会组织规范化建设水平。目前,全区社会组织总数达718个,每万人拥有社会组织数达13个;220个应参加评估的社会组织数中, 155个获得评估等级,占比70.5%。2015年7月21日,北斗星公益园作为区级社会组织孵化平台正式投入运营,目前已有15家涵盖青少年发展、妇女权益、助残、社区服务、社会工作等诸多领域的社会组织入驻。凭借“上海恩派社会创新发展中心”专业的技术支持和区社会组织发展服务中心贴心的“跟踪式”管理服务,公益园半年内开展了《社会创业:时代的呼唤》、《社会工作入门工作坊》等各类活动30余场,接待省、市来园参观学习团队10余批次,得到了省民政厅领导的高度肯定。在公益园举办的2015“北斗星”社会创业大赛,发掘、培养了一批公益组织和人才,心灵之友联盟服务中心、平平残疾人车友公益协会等8家机构获得创盈奖及实践种子基金,其中心灵之友联盟服务中心项目已获评常州市党员创业“扬帆行动”示范项目。

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[责任编辑:熊菲]

标签:服务 示范区 新北区 常州

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