朱立凡：高质量发展进入全省第一方阵

在今年江苏省两会期间，凤凰网江苏频道专访了泰州代表团团长、市委书记朱立凡。

朱立凡表示，在聆听了许省长所作的政府工作报告，大家在讨论中一致感到，报告通篇体现了扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命的政治自觉，是一个高举旗帜、紧跟核心的“忠诚”报告，传递信心、厚重提气的“鼓劲”报告，求真务实、重点突出的“实干”报告。学习下来，有三点强烈的感受：

一是硬核成绩令人自豪。既有纵向的重大突破，也有横向的多个领先。纵向上看，全省地区生产总值在去年跨过10万亿元的基础上，再上一个万亿元台阶，一般公共预算收入迈上万亿元台阶，这两个万亿元的大台阶来之不易；此外，还有粮食总产量、进出口规模等指标都创造了历史新高。横向上看，制造业增加值占地区生产总值比重、“灯塔工厂”总量等12个重要指标排名全国第一。这些成绩充分表明，江苏“十四五”实现了良好开局，展示了“苏大强”的硬核实力，交出了一份鼓舞人心的成绩单。

二是精准部署引领发展。报告的工作部署，既有思想又有思路，既有前瞻性又有精准度，高招多、新招多、实招多。很多工作都是从放眼全球、示范先行的角度来谋划，有利于打基础、利长远，报告多处强调要打造“示范区、先行区、引领区”，充分体现了省委省政府的宽广视野和高位追求。很多工作既耳目一新，又务实可行，比如，发布产业热力图、打造“人才科研特区”等举措，都是原创性、引领性的；比如，在扩大有效投资上强调抓好220个省级重大项目，在优化营商环境上提出制定“1+5+13”政策体系，等等，这些措施都有很强的针对性和操作性，完全符合江苏实际、体现江苏水平、展现江苏担当。

三是务实为民彰显情怀。报告无论是总结成绩，还是部署工作，都把改善民生摆在了突出位置。过去的一年，老百姓的获得感是可观可感的，全面完成15类52件民生实事，城镇新增就业140万人左右、占全国近1/9，三年累计改善苏北30多万户农民住房条件，等等，每一个数字的背后，都是群众生活实实在在的改善。关于今年的工作，报告从扩就业促增收、基本公共服务均等化优质化、“一老一小”服务体系等方面进行部署，都是在群众最关心的领域用情用力，充分体现了省委省政府人民至上的深厚情怀和言出必行的务实作风，让全省人民群众对未来生活充满了期待。

特别让我们泰州代表振奋的是，报告提出“扎实推进‘1+3’重点功能区建设”“更好推动苏南引领、苏中崛起、苏北赶超”“支持泰州建设大健康产业集聚发展示范区”“开工建设北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路”“办好二十届省运会”，这些都是省委省政府对泰州发展的巨大关怀。我们一定扎扎实实把各项任务落实到位，绝不辜负省委省政府的期望。

省长在部署今年工作时特别强调，要坚持稳字当头稳中求进，精准把握调整政策和推动改革的时度效，在“稳”的基础上实现多方面的“进”。经过这一年的工作实践，我们更加强烈地感受到，只有稳得更扎实，才能进得更踏实。过去的一年，我们用四个方面的“稳”打牢了泰州发展的基础。第一个稳，是稳在安全生产上。报告提到，全省生产安全事故起数和死亡人数在去年下降60%以上的基础上，又分别下降30%以上。我们泰州无论是安全事故起数（73起）、还是死亡人数（54人）都是全省最少，相比去年也下降了接近40%，用安全生产的稳保障了经济社会发展的稳。第二个稳，是稳在疫情防控上。去年，虽然周边地区发生了比较大的聚集性疫情，但是我们泰州还是守住了底线，并且各个市（区）按照“6小时紧急应对方案”（1小时内完成核心人员管控、2小时内完成本地密接排查、3小时内完成社区防控部署、4小时内完成轨迹分析报告、5小时内完成千人隔离准备、6小时内完成核酸采集送检），不断加强应急演练，精准迅速处理了几起零星的输入性病例，做到了零扩散、零本土确诊病例。从这方面来说，一旦发生聚集性或者扩散性的疫情，经济社会发展肯定会受到影响，少则一两个月，多则半年，所以进一定是在稳的基础上实现的。第三个稳，是稳在政府债务风险防范化解上。2020年我们实施政府债务重组，实现债务风险等级由红转橙，在这个基础上，2021年我们再接再厉，全力以赴压降政府债务，由221%降至175%，全部进入了黄色区域，连续两年实现“一年降一等”。第四个稳，是稳在社会大局上。我们泰州万人刑事案件、八类案件发案率保持全省最低水平，命案连续14年全破，群众安全感、法治建设满意度连续多年全省领先。

正是有了安全生产、疫情防控、债务化解、社会大局等各个方面的稳，才支撑了我们进得更踏实。去年，和全省一样，泰州实现“十四五”良好开局，取得了较好的成绩。一是经济增速快。全年实现地区生产总值6025.3亿元，增长10.1%，增幅全省第一，而且2020、2021两年平均增幅（6.8%）同样位居全省第一，充分说明泰州经济发展势头迅猛。二是增长动力强。省长在报告中部署的第一项工作就是拉动内需，强调要积极扩大有效投资，促进消费持续恢复等。这方面我们泰州一直抓得比较紧，去年服务业增加值、工业投资分别增长11.8%、24.8%，增幅均列全省第一；民间投资占比达到81.2%，在全省领先；固定资产投资、出口额分别增长8.3%、39.1%，增幅均列全省第三，为全省发展大局作出了贡献。三是质量效益好。战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到41.6%，同比提高3.5个百分点，特别是去年1-11月，高技术产业投资占比达到25.7%，全省第二。全体居民人均可支配收入增长10.3%，增幅全省第一；一般公共预算收入420.3亿元，增长12%，增幅全省第五；工业利润达到25.8%，高于全省平均水平。此外，空气质量优良天数比率和省考以上断面水质优Ⅲ比例均为全省第三。这些数据都说明泰州在稳的基础上，进得非常踏实、非常健康。

许省长非常关心泰州的发展，省党代会结束后不久，就在百忙之中到泰州调研，要求我们“坚定不移以创新驱动引领转型升级，持之以恒提升产业竞争力、城市承载力”，勉励我们“再接再厉、乘势而上，保持在发展增速的第一方阵”，为泰州发展指明了方向、增添了信心。我们把许省长的嘱托列入全委会目标，明确提出“高质量发展进入全省第一方阵”。这次省政府工作报告中，省长又提到两个非常重要、非常振奋人心的事情，一是支持泰州建设大健康产业集聚发展示范区，二是办好第二十届省运会，这是我们今年必须抓好的重点任务，也是提升产业竞争力、城市承载力的重要工作，充分体现了许省长对泰州发展的关心厚爱。

下一步，我们将根据省政府工作报告的部署和许省长对泰州发展的指示要求，重点抓好三个方面工作：

1、以大健康产业集聚发展示范区为引领推动产业转型升级。支持泰州建设大健康产业集聚发展示范区，是省政府在国家发改委发布产业发展规划之后，对泰州提出的具体落实要求，也是我们推进产业强链补链的重要抓手。从去年开始，我们提出举全市之力建设中国医药城，中国医药城的核心区在医药高新区（高港区），靖江、泰兴等市（区）是中国医药城的重要组成部分，我们正努力打造以医药高新区（高港区）为龙头、各市（区）各有侧重、全市域竞相发展的大健康产业格局。我们在推动产业转型升级上，重点是狠抓扬子江药业、济川药业、长城汽车等“链主”企业，狠抓隆基光伏、康为世纪、瑞科生物等“链核”企业，狠抓药明康德、新浦化工等“链源”企业。当前，我们正依托医药高新区（高港区）、泰兴经济开发区，全力争创国家级原料药集中生产基地，省长也亲自予以关心支持。同时，我们将大力推进产业数字化，全年实施“智改数转”项目500个，新增省级以上示范标杆项目20个、星级上云企业100家。

2、以省运会筹办为契机提升城市能级。第二十届省运会将于8月28日在泰州召开，这对我们来说，既是任务、也是机遇，我们将努力办出一届“最活力、最共享、最节俭、最廉洁”的体育盛会。借助承办省运会契机，以“一轴三极三城”建设为引领，打造城市硬核功能。同时，抓好现代综合交通体系建设，重点推进三个过江通道建设（常泰长江大桥、江阴靖江长江隧道、张靖皋过江通道）、三条高铁开工服务保障（北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、常泰铁路），重塑城市整体架构，带动城市能级提升。

3、以富民惠民安民为抓手促进共同富裕。省政府工作报告充满了浓厚的民生情怀，强调要在促进共同富裕上久久为功，在补齐民生短板上持续用力，在帮扶困难群众上善作善为。回去之后，我们将按照报告部署要求，扎实推进“致力民生”，加快促进共同富裕，全力做好三篇民生大文章。一是做好富民大文章。不久前，我们召开了市委六届二次全会，提出强镇兴村富民，这与省政府工作报告提出的强村富民高度契合。我们之所以把强镇放在第一位，就是考虑到和发达地区相比，泰州镇一级的功能相对薄弱，要用镇的发展来撬动村一级的发展。我们将着力打造1个城乡融合发展、区域协调均衡、经济繁荣发达的乡村振兴先行市（区），推进10个特色产业强、综合服务强、综合治理强的“三强”中心镇，带动100个收入好、生态好、民风好的“三好”示范村。二是做好惠民大文章。教育发展方面，在严格落实“双减”要求的基础上，进一步扩总量、提质量、促公平，全年新开工、竣工中小学幼儿园各50所以上。许省长对泰州的高等教育发展非常关心，明确支持泰州办省属高校，我们将加大对接上争力度，努力提高泰州高校的办学层次，更好满足老百姓的教育需求。医疗服务方面，在许省长的亲自关心下，确定南京医科大学来支持泰州人民医院建设省级区域医疗中心，这是泰州500万人民的民生福祉。我们将借助南医大的优质医疗资源力量，强化临床科研，加快公立医院高质量发展。“一老一小”服务方面，泰州老龄化程度全省第2、全国第3，去年新生儿出生数同比下降了15.4%，我们将认真研究“一老一小”整体解决方案，从姜堰开始探索3岁以下婴幼儿普惠托育，逐步在全市面上推行，进一步减少养育和赡养成本，不断提高人民群众的幸福感和满意度。三是做好安民大文章。今年是党的二十大召开之年，我们将以二十大安保维稳为主线，认真开展群众反映强烈的民生问题摸排化解、信访突出问题摸排化解、重点行业领域安全生产隐患摸排化解和债务风险隐患摸排化解，全力营造和谐安定的社会环境。

我们将认真落实省长的讲话精神，准确把握省政府工作报告的部署安排，对发展思路和工作举措进行细化深化，结合泰州实际抓好贯彻落实，确保省委省政府各项决策部署在泰州落地生根，更好谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章。