非凡十年丨淮安生态文旅区：现代化魅力新城强势崛起

十年风雨兼程，十年破茧成蝶。

十年间，淮安生态文旅区建成行政中心、“四馆”、大剧院、体育中心等地标性建筑，承办省第18届运动会、台商论坛、央视秋晚等重大活动，高标准建设高铁淮安东站……

淮安生态文旅区党工委书记、管理办主任方庆华表示，近年来，淮安生态文旅区紧紧围绕“花园城市示范区、枢纽门户展示区、现代服务业集聚区”发展定位，聚焦短板攻坚、突出重点发力，奋力打造美丽新城、活力新城和幸福新城。

管伟法/摄

以绿为笔，绘就美丽新城“工笔画”

清晨5点多钟的淮安湿地森林公园里，“犇跑”俱乐部的10多名跑步爱好者集结完毕，准备用一场慢跑开启崭新的一天。俱乐部成员孙女士告诉记者，森林公园植被众多，四季景色美不胜收，在这里慢跑是一种享受。

淮安湿地森林公园总占地约3000亩，园中大小树木30000余株，灌木不计其数。目前，作为淮安生态文旅区的“天然氧吧”，森林公园海绵化改造项目通过项目评审，成为江苏省第一批海绵城市示范试点项目。

如果说森林公园是镶嵌在生态文旅区的一块巨大的绿色翡翠，那么全区蜿蜒的清澈河湖、精致的小巧游园，仿佛与之联成一串绿色的“项链”。多年来，淮安生态文旅区坚持规划引领，将绿色低碳理念融入城市设计、建设、管理之中，科学布局绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间，编制完成绿色建筑、绿色交通等近10个生态专项规划，构筑起城市发展“绿色格局”。

2015年9月，淮安生态新城绿色建筑示范创建区（核心区）成为全国第一个通过验收的住建部绿色园区示范工程，其生态低碳技术应用更是在全市具有示范引领作用。翔宇大厦绿色施工工程获评住建部绿色施工科技示范工程，市妇儿活动中心成为苏北第一个绿色建筑运营标识项目。目前，淮安生态文旅区核心示范区累计建成绿色建筑150多万平方米，绿色建筑运营标识项目21个，使用太阳能热水系统的公共建筑占比90%以上。全区绿化覆盖率43.36%，空气质量优良天数增长值、PM2.5平均浓度下降值位居全市前列。

与此同时，淮安生态文旅区在城市扩容提质建设中，着力加快落实生态内涵提升工程，加强多样生态价值开发，增加绿地、游园，升级河道景区，全力打造宜居宜业美丽新城。

杨洪雷/摄

项目为王，点燃活力新城“新引擎”

“项目已顺利封顶，目前正在进行室内装饰装修。”高铁商务中心一期项目现场，项目土建负责人杨泽荣介绍，高铁商务中心一期项目投资约6亿元，总建筑面积7.9万多平方米，地上25层，地下2层，将打造成为五星级酒店——淮安高铁金陵大酒店，预计年底完工。该项目建成后，将成为淮安生态文旅区一张新的城市名片，有效带动区域经济发展。

多年来，淮安生态文旅区立足产业定位，明确招商主攻方向，先后引进社会资本投资项目35个，总投资312.6亿元，累计完成投资226.3亿元，新增注册企业数1302家，注册登记个体工商户3092家。成功招引中关村硬件联盟旗下企业智优沃整体运营信息科技产业园。产业平台载体孵化集聚效应更加显著，青创空间、五九创智街区入驻企业200余家，新招引城市音乐厅等项目入驻，五九创智街区创成市级文化产业示范园区。着力打造园中园项目，跨境电子商务基地实现出口交易额643万美元，苏商退役军人科创园成为全市首家退役军人科创中心，创成市级众创空间，成功签约深圳筑梦之星孵化加速器，打造中小企业孵化和培育上市平台。2019年7月开业的吾悦广场，涵盖时尚购物中心、主题步行街等大型体验式商业业态。

王昊/摄

以民为本，擦亮幸福新城“金名片”

“您好！我们的服务菜单有33项，包括民政、计生、社保、残联等高频群众服务事项，有问题还可以向社区工作者反映，他们会将情况告诉我们。”淮安生态文旅区福地路办事处悠园社区一名“全科社工”向前来办理相关证件的居民详细介绍。

“构建‘全科社工’服务模式，在提升为民办事效率的同时，打破了社区传统条线式工作模式。”淮安生态文旅区相关负责人告诉记者，今年5月起，全区实施“全科社工”服务新模式，打破了社区“专门专岗、柜台服务”的条块壁垒，转变为“全科全能、现场服务”模式。目前，全区35名“全科社工”专门负责社区窗口受理、办理工作。该服务模式的实施，相继推动了全区120多名社区工作者回归社区一线。

淮安生态文旅区“全科社工”创新服务模式获得市领导认可，还被《新华日报》等省级以上媒体重点宣传推介。这只是淮安生态文旅区在十年间探索出多元主体共建共治共享的社区“生活汇”治理模式举措之一，“同心圆”党建共建、党员楼栋长、党建引领红色物业等基层党建工作都在高质量推进中。

不仅如此，淮安生态文旅区创新打造的“144N”社区治理体系，于今年3月通过了省民政厅第二批全省现代社区治理创新实验区验收，7月获得江苏省2020—2021年度社会治理创新成果奖。全区90%的社区获评省市级和谐示范社区。

十年来，淮安生态文旅区始终坚持以人为本、惠民优先，不断提高人民群众的幸福感和满意度。全面打响“学在新城”教育品牌，坚持教育优先发展战略，全面统筹资金、建设、服务保障等关键要素，建成中小幼学校25所，在校生3.3万人，义务教育达到优质均衡，学前教育达到优质普惠。在学校、体育中心周边等优质地段，按照商品房标准建设山阳湾花园等安置小区184万平方米，已安置146.5万平方米。在全市率先实施被征地农民社会保障制度，目前被征地农民参保人数累计达1.78万人，养老金待遇实现“九连涨”。

奋楫扬帆正当时，砥砺前行再出发。作为全市行政、文化、体育中心和高铁枢纽所在地，淮安生态文旅区将围绕争当承载主体功能的核心、争当展示城市形象的窗口、争当联动周边发展的纽带，创新务实抓好相关工作谋划和推进，让“花园城市示范区、枢纽门户展示区、现代服务业集聚区”呈现更多精彩。

来源：淮安发布

原标题：非凡十年丨淮安生态文旅区：现代化魅力新城强势崛起