彰显创新特色！南京浦口区持续优化营商环境政策

01

提效行政审批，打造市场改革样板

1．开展重大项目“一件事”改革。强化项目服务保障的整体性和联动性，整合工程建设审批全链条行政审批、公共服务、中介服务等相关内容，实现前台咨询受理、后台联合办件。开发面向报建企业的自助查询搜索引擎，打造集基础信息、办理指南、疑难问答等内容的自助平台，降低企业工程报建门槛。（责任单位：区行政审批局）

2．深化“拿地即开工”“竣工即交付”改革。常态化推进“拿地即开工”改革，实现全区新拿地工业项目全覆盖。深化“竣工即交付”改革，向工业类项目延伸，不断拓展适用范围和改革成效。（责任单位：区行政审批局）

3．深化企业住所登记改革。开展企业跨区“一照多址”改革，一张营业执照可对应多个跨区经营场所，免于办理分支机构设立。推行企业住所托管登记，对无需固定住所或经营场所的企业可委托商务秘书企业、会计师事务所等进行住所托管，进一步释放场所资源。（责任单位：区行政审批局）

4．提高企业注销效率。推行企业注销套餐服务，以一张营业执照注销为核心，多张企业准营类许可证注销联办，对办理流程、申请材料、表单文本整合归并，企业只需提交一次申请、报送一套材料。（责任单位：区行政审批局）

5．建筑业税收一站式服务。将外地来宁建筑企业需多点报验登记、预缴税款、报验反馈等事项集中至区工程项目一站式服务专区，避免企业多头跑，一般税收业务缩减至10分钟内办结。（责任单位：区税务局）

6．实施环评审批告知承诺制。对符合园区规划环评、“三线一单”管控和限值限量管理要求且环境影响较小、符合园区发展特色的行业建设项目实施环评审批告知承诺制，将审批办理时间由10个工作日压缩至1个工作日。（责任单位：生态环境局）

02

提标政务服务，实现数据共享融合

7．拓展“质量小站”服务，赋能企业高质量发展。完善并推广线上质量基础设施服务平台，构建协同服务网络。汇聚更多专业服务机构和技术资源进驻质量小站，支持计量、标准、认证认可、检验检测等集成融合，为产业链质量升级提供高质量服务。联合金融机构设立金融专员进驻质量小站，提供金融咨询和金融服务。（责任单位：区市场监管局、金融监管局）

8．建立全区政务服务办事场所总客服。依托政务大厅呼叫集群系统，嵌入街道及分中心办事场所咨询电话，实现全区政务服务办事场所一个咨询电话对外服务企业和群众。搭建“一站无忧”服务台“办不成事”反映窗口，构建“办不成事”问题会商机制，聚焦企业在政务服务中的难点、堵点问题，多渠道、全口径受理全区政务服务诉求。（责任单位：区行政审批局）

9．打造“跨省通办”2.0版。深化政务服务“跨省通办”，持续与毗邻地区战略合作，围绕市场经营备案、用工参保登记、保险参保缴费等多方面，发布第二批“跨省通办”事项清单，完善永宁街道西葛社区、大桥社区、乌江“苏皖警网融合”服务驿站等地线下专窗，解决异地办事“折返跑”问题。（责任单位：区行政审批局）

10．打造社保经办“网办便民样板间”。以江苏省人社网办大厅、南京市医疗保障局、“江苏智慧人社”APP、“我的南京”APP等网上服务平台为载体，将社保网办工作向街道复制，打造全市领先的区、街两级社保经办“网办便民服务样板间”，实现社保业务网上可办、免申即办、全区通办。（责任单位：区社保中心）

11．打造“民企会客厅”平台。组织政府职能部门、行业组织、服务机构、金融机构以及专家学者与辖区内民营企业家现场对接服务，进一步解读惠企政策，使企业需求能够得到精准匹配和解决。（责任单位：区委统战部）

12．房地产行业服务前置。编制《房地产开发经营指导手册》，在土地出让后第一时间走访企业，提供指导手册，针对购房人关注的、易投诉的事项给出业务指导和法律建议，为企业提供畅销户型、设计方案、销售数据等参考资料，从源头服务企业。（责任单位：区房产局）

13．“15分钟医保服务圈”示范点全覆盖。优化提升省级、市级“15分钟医保服务圈”示范点硬件设施、经办能力、服务质量等，建成具有浦口特色、优质便捷、运行高效、管理有序的“15分钟医保服务圈”，真正实现“网上办、自助办、就近办、一次办”，提供更加便捷有效的医疗保障服务。（责任单位：区医保分局、社保中心）

14．提质安全服务平台综合效能。充分发挥“浦小安·安全驿站”前置服务的功能，为企业提供政策宣讲、安全体检、重点审批事项上门办理等全过程安全服务，为重点落地项目提供全生命周期安全服务，防止建设项目出现“带病落地”“带病运行”。（责任单位：区应急管理局）

15．建立电力综合服务新模式。推动电力服务与社区网格化服务互融，持续打造园区型服务驿站，实现“网格吹哨，电力报到”，快速响应服务需求。依托区重大项目推进机制，建立省、市重大项目绿色通道，开展主动服务、精准服务，定期进行走访，持续提升客户满意度与获得感，服务重大项目早送电、早投产。（责任单位：区供电服务中心）

03

提升资源集聚，强化市场主体信心

16．加快高端人才集聚。深化人才评价机制改革，完善区级高层次人才举荐办法，制定区级主导产业人才专项评价办法，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，扩大主导产业高层次人才集聚优势，激发落地人才创新创业积极性。（责任单位：区委组织部）

17．不断完善集成电路产业生态。聚焦落实国家战略，加快推进集成电路产业高质量发展，持续深化集成电路产业战略合作，扎实推进“浦芯精英”奖学金和非全日制研究生人才定制工作，修订出台集成电路产业政策，加快打造高质量发展增长极，持续建设“芯片之城”。（责任单位：区工信局）

18．推广南京集成电路产业知识产权联盟数据智慧平台运用。通过智慧平台提供的知识产权综合检索、专利导航、创新成果监管、数据管理、知产交易和项目管理等功能模块，为集成电路企业提供“一站式”知识产权数智化服务，打造驱动集成电路产业创新发展的强大引擎。（责任单位：区市场监管局）

19．强化“浦惠贷”政策运用。充分发挥政府财政资金普惠金融撬动作用，鼓励银行机构加大普惠型小微企业贷款投放，提高企业信贷增信，缓解企业融资困难，推动普惠金融服务持续扩面。（责任单位：区金融监管局）

04

提质要素保障，汇聚企业腾飞动能

20．实施民商事案件“一庭了”制度。民商事案件需要开庭审理的，原则上一庭闭庭，需要再次开庭的，两次间隔时间不超过1个月（当事人同意除外）。通过对立案、审前准备、审理阶段及裁判文书制作各环节要素提炼，缩短民商事案件审理时间，提高案件办理效率。（责任单位：区法院）

21．深化综合行政执法体制改革。实施“一个部门管执法、一支队伍管执法、一套制度管执法”，集中行使多个部门的行政处罚权及强制权。建立指挥协调信息化平台和行政处罚网上办案平台，区、街综合行政执法“一网调度、一网办理”，最大限度减少多部门重复执法对企业的影响，降低企业迎查成本。（责任单位：区综合行政执法局、数字治理中心）

22．构建“五位一体”一站式劳动争议调处平台。集人力资源和社会保障、工会、司法、法院四个部门的法律咨询和服务、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解（法院）五个职能为一体，建立健全“一站式接受、一揽子调处、一体化推进”劳动纠纷化解工作机制，提升劳动争议处理效能，减少企业和当事人诉累和成本。（责任单位：区人社局）

23．深化“先解决问题再说”机制。强化涉企诉求统筹调度和办理质效提升，创建12345政务热线不满意工单再办理规范，将标准化的理念、原则、方法引入诉求处置全过程，更高层面提升区政务热线服务效能。（责任单位：区行政审批局）

原标题：优化营商环境，浦口这么干

来源：浦口发布